Dänemark erwartet Sabotage, hält Invasion für unwahrscheinlich

Für Europa liegt die Gefahr in den kommenden Monaten nach dänischer Einschätzung vor allem in häufigeren, schwer zurechenbaren Angriffen auf Dienste, auf die Gesellschaften angewiesen sind. Der dänische Militärnachrichtendienst erklärte am 24. September, Russland werde seine Angriffe unterhalb der Kriegsschwelle auf die NATO und den Westen verstärken, etwa durch Sabotage und Cyberangriffe (FE). Das Risiko eines begrenzten russischen Militärschlags gegen ein NATO-Land sei gering, steige aber; eine umfassende Invasion halte der Dienst weiterhin für unwahrscheinlich.

Was Dänemark in nächster Zeit erwartet

Der Dienst, der unter dem dänischen Kürzel FE bekannt ist, bezeichnet dies als hybride Kriegsführung. Gemeint ist Druck durch Sabotage, Cyberangriffe, Spionage und angeworbene Mittelsleute statt offener militärischer Gewalt. Dänische Medienberichte über die Einschätzung zufolge dürften solche Operationen häufiger werden; dazu zählten auch zerstörerische Cyberangriffe auf unverzichtbare Dienste (Politiken). Es handelt sich um Szenarien in der FE-Prognose, nicht um bereits verübte Angriffe.

Der dänische Inlandsnachrichtendienst PET hatte bereits Vorbereitungen auf dänischem Boden festgestellt. Am 5. September teilte er mit, Russland plane Sabotage gegen dänische Verteidigungsunternehmen und gegen Verbindungen zur Unterstützung der Ukraine (PET).

PET erklärte zudem, ihm lägen keine Hinweise auf ein konkretes Ziel oder einen Zeitpunkt vor. Die Warnung benennt die Absicht, lässt den nächsten Schritt aber offen.

Ein begrenzter Angriff wäre ein anderes Risiko

Ein begrenzter Angriff wäre ein örtlich begrenzter Gewalteinsatz, ohne dass Russland versuchen würde, Gebiet zu erobern. Berichte über das FE-Briefing nennen als mögliche Form einen einzelnen weitreichenden Angriff auf Infrastruktur, die die Ukraine unterstützt (Reuters). Neben dem Sachschaden würde ein solcher Angriff darauf zielen, zu prüfen, ob die NATO-Mitglieder gemeinsam reagieren.

Französischen Berichten über die Einschätzung zufolge könnte Moskau dieses Risiko eingehen, wenn es glaube, die NATO werde nicht geschlossen reagieren; Zweifel an der Unterstützung durch die USA spielten dabei eine Rolle (Le Figaro). Das ist die Einschätzung des FE zu Moskaus Anreizen, kein offengelegter Angriffsplan. Der Dienst nennt keine Wahrscheinlichkeit für seine Einstufung „gering, aber steigend“; auch die geheimdienstlichen Belege für die veränderte Bewertung legt seine öffentliche Zusammenfassung nicht offen.

Eine Invasion wäre das äußerste Szenario. FE zufolge gebe es keine Anzeichen dafür, dass Russland eine Invasion vorbereite; solche Vorbereitungen würden mindestens sechs Monate dauern und wären schwer zu verbergen (RTÉ).

Auch Länder näher an Russland ziehen eine Grenze zwischen Sabotage und Invasion. Im Februar 2026 kam Estlands Auslandsnachrichtendienst zu dem Schluss, Russland habe nicht die Absicht, im folgenden Jahr ein NATO-Mitglied anzugreifen (EFIS). Lettlands Präsident sagte, er sehe keinen Truppenaufmarsch, der auf eine Invasion hindeute; Sabotage und einen kleinen Einsatz von Spezialkräften nehme er jedoch ernst (LSM).

Worüber die NATO entscheiden müsste

Der Nordatlantikvertrag sieht zwei einschlägige Verfahren vor. Artikel 4 erlaubt einem Bündnispartner, der sich bedroht fühlt, Beratungen einzuberufen. Artikel 5 verpflichtet die Verbündeten nach einem bewaffneten Angriff zu gegenseitiger Hilfe. Der Vertrag stuft mehrdeutige Ereignisse nicht automatisch ein (Nordatlantikvertrag).

Ein durchtrenntes Kabel oder ein Drohnenangriff, zu dem sich niemand bekannt hat, fällt in diese Lücke. Bevor die Verbündeten über das weitere Vorgehen entscheiden könnten, müssten sie sich darauf verständigen, wer dahintersteckt. NATO-Generalsekretär Mark Rutte erklärte am 24. September, Reaktionen des Bündnisses auf hybride Aktivitäten könnten außerhalb der Öffentlichkeit bleiben und müssten der ursprünglichen Aktion nicht entsprechen (NATO). Europäer könnten Sabotage daher sehen, ohne die Reaktion darauf zu erkennen.

FE hat seine fachliche Risikoeinschätzung geändert, aber keinen Angriffsplan offengelegt. Die Prognose rechnet in den kommenden Monaten mit einer Zunahme hybrider Angriffe; Anzeichen für Vorbereitungen auf eine Invasion sieht der Dienst nicht. Bestätigt sich diese Einschätzung, liegt die kurzfristige Aufgabe europäischer Regierungen in der Abwehr: Sie müssten besonders sabotagegefährdete Dienste und Versorgungswege in die Ukraine schützen und nach einem Angriff rasch klären, wer dafür verantwortlich ist.