EU-Zoll drückt Temu-Ausgaben

Der europäische Onlinehandel mit Billigwaren aus China war lange auf eine einfache Kalkulation gebaut: niedrige Stückpreise, direkte Lieferung an den Kunden, kaum Zollkosten. Seit dem 1. Juli ist diese Rechnung weniger attraktiv. In Frankreich sanken die Ausgaben für Temu zwischen Juni und Juli, dem ersten Monat unter den neuen EU-Zollregeln für günstige Pakete aus Drittstaaten, um 32 Prozent nach Wert und um 50 Prozent nach Volumen. Bei Shein fiel der Rückgang schwächer aus: 16 Prozent nach Wert, 15 Prozent nach Volumen. Die Zahlen stammen von Joko, einer Einkaufsanalyse-App, die 1,5 Millionen französische Verbraucher beobachtet (Le Figaro). Bei Temu hatte der Abschwung allerdings schon vor Inkrafttreten der Abgabe begonnen; die neue Regel dürfte ihn also beschleunigt haben, erklärt ihn aber nicht allein (E-commerce Nation).

Frankreich zeigt, wie Verbraucher reagiert haben. Zolldaten aus mindestens sechs EU-Staaten zeigen inzwischen auch, wie sich das Verhalten auf beiden Seiten des Geschäfts verändert hat.

Was die Abgabe tatsächlich bewirkt

Bis zum 1. Juli konnten Warenpakete mit einem Wert von bis zu 150 EUR, die direkt aus Drittstaaten an EU-Kunden verschickt wurden, zollfrei eingeführt werden. Diese Ausnahme ist weggefallen. Die EU erhebt nun 3 EUR für jede Warenkategorie in einem solchen Niedrigwertpaket (Verordnung (EU) 2026/382 des Rates, HKTDC).

Die Abgabe fällt nicht je Paket an. Fünf gleiche T-Shirts eines Verkäufers zählen als eine Kategorie: 3 EUR. Ein T-Shirt, eine Handyhülle und eine Uhr zählen als drei Kategorien: 9 EUR. Hinzu kommt die Mehrwertsteuer, die auf solche Importe bereits seit 2021 erhoben wird, nachdem die EU damals eine andere Freigrenze abgeschafft hatte (Ship24, CEC Spain).

Diese Konstruktion trifft vor allem gemischte Warenkörbe, also genau jene Impulskäufe, auf die Temu und AliExpress setzen. Shein verkauft überwiegend Kleidung und erzeugt damit naturgemäß Bestellungen mit weniger Kategorien. Das dürfte erklären, warum sich die Shein-Umsätze besser hielten; eindeutig isolieren lässt sich dieser Effekt anhand der vorliegenden Daten aber nicht.

Finnische Zolldaten zeigen, wie schnell Käufer und Verkäufer reagiert haben. Die Zahl der abgabepflichtigen Warenkategorien in Paketen sank im Monatsvergleich um 66,5 Prozent, die tatsächliche Zahl der Sendungen aber nur um rund 20 Prozent (Yrittäjät, Aamuset). Die Verbraucher haben also nicht einfach aufgehört, in China zu bestellen. Sie bündeln ihre Einkäufe stärker, um die Zahl der abgabepflichtigen Kategorien je Paket zu senken. Die Abgabe verändert damit nicht nur die Menge der Bestellungen, sondern vor allem deren Struktur.

Von Paketen zu Paletten in Lüttich

Auch die Logistikdaten bestätigen dieses Muster. Am Flughafen Lüttich, einem der wichtigsten europäischen Frachtknoten für E-Commerce, gingen die Paketströme gegenüber Juni um 41 Prozent zurück, die Zahl der Zollanmeldungen sogar um 67 Prozent (RTBF, Aviation Business News). Zugleich stieg die gesamte Frachtmenge im Jahresvergleich um 4 Prozent, Sendungen mit einem Wert von mehr als 150 EUR legten um 10 Prozent zu (Breakbulk News). Die Waren kommen also weiterhin nach Europa. Sie erreichen den Binnenmarkt nur häufiger gebündelt statt als Millionen einzelner Kleinsendungen an Haustüren.

Die Plattformen passen sich rasch an. AliExpress bewirbt Paketangebote, mit denen sich die Zahl der abgabepflichtigen Kategorien je Bestellung verringern lässt. Temu und Shein lenken Kunden stärker auf Angebote aus „EU-Lagern“, weil Waren, die sich bereits im Binnenmarkt befinden, beim Weiterverkauf keiner solchen Importabgabe mehr unterliegen (Business Insider Polska).

Wenn Verkäufer die Abgabe nicht schon beim Bezahlvorgang einziehen, trifft sie den Käufer erst bei Zustellung: zur Abgabe von 3 EUR je Kategorie kommt dann oft noch eine Bearbeitungsgebühr des Paketdienstes. Diese Häufung kleiner Zusatzkosten hat in Irland bereits Beschwerden ausgelöst (Extra.ie).

Wer gewinnt, wer zahlt, was folgt

Die unmittelbaren Verlierer sind preissensible Verbraucher, die bislang von sehr günstigen gemischten Bestellungen profitierten, sowie die Plattformen, deren Modell auf genau solchen Käufen beruht. Europäische Händler gewinnen, weil der alte Preisvorsprung chinesischer Direktversender kleiner wird. Belgien soll allein im Juli 42,5 Mio. EUR an neuen Zolleinnahmen aus der Abgabe erzielt haben; eine offizielle Berechnungsmethode wurde allerdings nicht veröffentlicht (L'Avenir). Der litauische Zoll mahnte zu Recht zur Vorsicht: Nach einem Monat lässt sich noch nicht sagen, ob daraus ein dauerhafter Strukturbruch wird (LRT).

Sichtbar ist schon jetzt: Die EU hat den direkten Kleinsendungsweg verteuert. Entscheidend wird nun, ob die Zollbehörden verhindern können, dass dieselben Waren schlicht über EU-Lager wieder in den Markt gelangen, oder ob aus der Zollbarriere am Ende nur ein logistischer Umweg wird.