EU setzt China Frist bis Oktober

Das Handelsungleichgewicht zwischen der EU und China ist inzwischen eine politische Belastungsprobe. Das Defizit erreichte 2025 359,9 Mrd. EUR; die Einfuhren überstiegen die Ausfuhren damit um rund 1 Mrd. EUR pro Tag (Europäische Kommission). EU-Handelskommissar Maroš Šefčovič und Chinas Handelsminister Wang Wentao verständigten sich am Sonntag auf drei Monate intensiver Gespräche. Brüssel verlangt bis Oktober „greifbare Ergebnisse“ (Euronews, El País).

Doch dieselben chinesischen Lieferketten, die europäische Produzenten unter Druck setzen, halten Teile der europäischen Wirtschaft am Laufen. Ein Mitgliedstaat kann Arbeitsplätze in Fabriken durch billige Importe verlieren, für seine Energiewende auf günstige chinesische Komponenten angewiesen sein, ein chinesisches Autowerk ansiedeln und zugleich Luxusgüter nach Shanghai verkaufen. Genau diese Gleichzeitigkeit macht den Oktober schwierig. Die entscheidende Auseinandersetzung läuft innerhalb Europas: Wie viel Druck auf Peking kann sich die EU leisten, ohne den eigenen Unternehmen zu schaden?

Der Durchsetzungsapparat

Oktober ist kein automatischer Zolltermin. Sollten die Gespräche scheitern, dürfte Brüssel weiter dort Abgaben verhängen, wo sich Dumpingpreise oder Subventionen nachweisen lassen, also Fall für Fall.

Dieser Prozess beschleunigt sich bereits. Chinesische Reifen steigerten ihren Anteil am europäischen Markt von 18 Prozent im Jahr 2021 auf mehr als 30 Prozent im Jahr 2025. Eine laufende EU-Untersuchung könnte Antidumpingzölle von 24,4 Prozent bis 45,3 Prozent nach sich ziehen; solche Zölle werden erhoben, wenn Waren unter einem als fair geltenden Marktpreis in die EU verkauft werden (Le Figaro). Am 24. Juni verhängte die Kommission zudem Zölle von 105,6 Prozent bis 113,7 Prozent auf BDO-Importe aus China, einen Industriechemikalienstoff für Kunststoffe (Europäische Kommission).

Zugleich schließt die EU eine Zolllücke. Bisher konnten Pakete mit einem Warenwert unter 150 EUR zollfrei eingeführt werden. Jährlich kamen rund 4,6 Mrd. Kleinsendungen in die EU, mehr als 90 Prozent davon aus China (The Guardian, Upday PL). Beide Seiten richteten außerdem ein gemeinsames Warnsystem mit „gelben“ und „roten“ Schwellenwerten für Importschübe ein; die konkreten Auslösewerte sind allerdings nicht veröffentlicht (SCMP).

Der Durchsetzungsapparat stößt dabei auf seine eigenen Lücken. Als Brüssel Ende 2024 Zölle von bis zu 45 Prozent auf chinesische batterieelektrische Autos verhängte, wichen Hersteller auf Plug-in-Hybride aus, die nicht unter die Maßnahme fielen. Die Ausfuhren stiegen entsprechend (Le Figaro). Die Agenda bis Oktober könnte deshalb auf Hybride und Chemikalien ausgeweitet werden, um genau diese Ausweichbewegungen zu begrenzen (The Guardian).

Wer in Europa zahlt

Polen zeigt das Dilemma besonders klar. Nach Angaben von Branchenverbänden, die in Brüssel für Schutzmaßnahmen werben, stehen rund 100.000 Arbeitsplätze in der Haushaltsgeräteindustrie unter direktem chinesischem Konkurrenzdruck (Money.pl). Gleichzeitig hängt der Ausbau der polnischen Solarenergie von chinesischen Modulen ab. China stellt nach Branchendaten, die Biznesenter zitiert, rund 80 Prozent der weltweiten Produktion von Photovoltaikmodulen und Batterien. Wer polnische Fabriken schützt, verteuert also wohl auch einen Teil der polnischen Energiewende.

Spanien steht vor derselben Spannung, nur von der anderen Seite. Madrid will handelspolitische Durchsetzung, wirbt aber zugleich um chinesische Investitionen in Elektroautos. In der Nähe von Saragossa wurde jüngst eine Leapmotor-Batteriewerkstatt mit 25 Mio. EUR chinesisch gestütztem Kapital eröffnet (Motor.es). Italien drängt auf stärkere Instrumente in Stahl und Chemie, doch seine Ausfuhren nach China stiegen im Mai 2026 im Jahresvergleich um 24,1 Prozent. Für Luxusgüter- und Lebensmittelhersteller gibt es damit eigene Gründe, eine Eskalation zu vermeiden (Borsa/Corriere).

Was drei Monate nicht lösen können

Das tiefere Problem liegt unterhalb des Defizits. Im Jahr 2023 war die EU bei Magnesium zu 99 Prozent und bei Gallium zu 79 Prozent von China abhängig; Gallium wird für Halbleiter und Verteidigungselektronik gebraucht (Eurostat). Eine Verhandlungsrunde von einem Vierteljahr ändert daran nichts. Peking weiß das und hat bereits gewarnt, auf restriktive EU-Maßnahmen reagieren zu wollen (Boursorama/Reuters).

Die Möglichkeit chinesischer Exportbeschränkungen bei kritischen Rohstoffen erklärt, warum Brüssel von Risikominderung spricht, ohne die Handelsbeziehungen kappen zu wollen. Bis zum Herbst braucht Europa ein System, das chinesische Importschübe glaubwürdig abschreckt und zugleich jene Vorprodukte, Investitionen und Absatzmärkte offenhält, von denen die eigenen Volkswirtschaften weiter abhängen. Ob 27 Mitgliedstaaten mit sehr unterschiedlichen Verwundbarkeiten sich auf diese Linie einigen können, ist der eigentliche Test.