Fincantieri rüstet Kabelschutz auf

Über den Meeresboden laufen Banküberweisungen, Cloud-Daten, Strom und Erdgas durch tausende Kilometer Kabel und Pipelines. Der größte Teil dieser Infrastruktur wird kaum überwacht. Fincantieri, Italiens staatlich gestützter Schiffbauer, hat nun 600 Mio. EUR ausgegeben, vier Unternehmen übernommen und rund 1.500 Fachleute für Meeresvermessung, Unterwasserdrohnen und Meeresbodenüberwachung gebündelt (MarketScreener, Fincantieri). Die Investition ist erheblich. Ob daraus schon Schutz entsteht, ist eine andere Frage.

Schäden zu sehen heißt nicht, sie beheben zu können

Fincantieris neue Fähigkeiten passen zu dem, was die EU inzwischen verlangt. Mit der Richtlinie über die Resilienz kritischer Einrichtungen von 2022 wurde der Schutz von Kabeln und Pipelines von einer eher stillen Betreiberpflicht zu einer öffentlichen Aufgabe (EUR-Lex).

Doch ein Unterseekabel ist nicht geschützt, nur weil der Meeresboden besser gescannt wird. Europa muss Schäden früh erkennen, die Ursache klären, schnell ein Reparaturschiff einsetzen und festlegen, welche Behörde im Ernstfall handeln darf. Fincantieri bedient vor allem den ersten Teil dieser Kette. Der Rest ist bislang nur in Ansätzen vorhanden.

Die EU gibt inzwischen selbst Geld aus. Nach Angaben von Digital Voice sieht ein Programm 45,8 Mio. EUR für Schutz und Reparatur strategischer Unterseekabel vor. Die Fazilität „Connecting Europe“, das zentrale EU-Programm zur Infrastrukturfinanzierung, hat 347 Mio. EUR in digitale Kabelprojekte gelenkt (Ecosistema Startup). Die maritime Sicherheitsstrategie der Europäischen Kommission betont die Zusammenarbeit nationaler Behörden (European Commission). Öffentlich belegt ist aber nicht, dass Fincantieris 600 Mio. EUR aus EU-Verteidigungsfonds finanziert werden oder in ein gemeinsames Führungssystem eingebunden sind.

Italien baut einen Anbieter auf. Irland trägt das Risiko.

Die Vorteile verteilen sich ungleich. Italien erhält einen nationalen Unterwasseranbieter mit industrieller Größe. In Schweden zeigt sich ein ähnliches Muster: Saab verkaufte drei U-Boote an Polen, nach Darstellung von Defence Nordic der größte Exportauftrag der schwedischen Verteidigungsgeschichte. Auch dort läuft die Beschaffung von Hardware der Frage voraus, wie sie europäisch koordiniert werden soll.

Irland steht für die andere Seite dieser Entwicklung. Das neue transatlantische Fastnet-Kabel von Amazon Web Services soll bis 2028 in Cork anlanden und Cloud- sowie KI-Kunden in Europa bedienen (Bloomberg). Damit wird Irland als digitales Eingangstor wichtiger, zugleich aber verwundbarer. US-Hyperscaler und das irische Beschäftigungsmodell profitieren vom Kabelknoten. Die Sicherheitskosten fallen dagegen auf eine kleine Marine und auf Verbündete, die zur Überwachung bereit sind. Irische Regierungsvertreter verknüpfen deshalb inzwischen das Geschehen unter irischen Gewässern mit Wirtschafts- und Verteidigungspolitik (The Irish Times).

Was bisher niemand messen kann

Wird ein Kabel jenseits von zwölf Seemeilen vor der Küste gekappt, also außerhalb der Hoheitsgewässer, hängt eine Strafverfolgung meist vom Flaggenstaat des beteiligten Schiffs ab, also von dem Land, in dem das Schiff registriert ist. Hinzu kommen Beweisketten, die auf hoher See nur schwer funktionieren. Das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen gibt Staaten bei Vorfällen in internationalen Gewässern nur begrenzte Zuständigkeiten (UNCLOS). Vorbeugung und schnelle Reparatur sind daher wichtiger als spätere Bestrafung.

Genau deshalb wird Messbarkeit zum eigentlichen Test. Es gibt keine öffentlichen Daten dazu, wie schnell Europa einen Kabelbruch erkennt, wie lange Reparaturen dauern oder welcher Teil des Meeresbodens tatsächlich überwacht wird. Ohne solche Ausgangswerte lässt sich nicht beurteilen, ob 600 Mio. EUR italienischer Industriekonsolidierung mehr Resilienz schaffen als günstigere Alternativen: zusätzliche Kabelrouten, tiefere Verlegung in Küstennähe, gemeinsam finanzierte Reparaturschiffe oder mehr Patrouillenstunden.

Europa kauft Fähigkeiten, bevor es Schutz messen kann. Die von Fincantieri gebündelten Werkzeuge dürften nützlich sein. Solange Überwachung, Reparatur und Rechtsdurchsetzung aber nicht zu einem funktionierenden System verbunden sind, gibt der Kontinent Geld für Unterwassersicherheit aus, die er noch nicht sauber definieren kann.