Galați-Angriff beschleunigt Drohnenabwehr

An der NATO-Ostflanke zeigt sich derzeit, wie groß die Lücke zwischen politischer Beistandsrhetorik und praktischer Luftverteidigung ist. Am 29. Mai schlug eine russische Geran-2-Drohne in ein Wohnhaus im rumänischen Galați ein; eine Mutter und ihr jugendlicher Sohn wurden verletzt. Es war seit Beginn des russischen Großangriffs auf die Ukraine der erste Treffer auf ein Wohngebäude auf NATO-Gebiet. NATO-Generalsekretär Mark Rutte verurteilte das „rücksichtslose Verhalten Russlands“ (Kyiv Independent). Über die kollektiven Kanäle folgte allerdings wenig: Rumänien verzichtete darauf, Artikel 4 des NATO-Vertrags anzurufen, der formelle Konsultationen unter Verbündeten ermöglicht, wenn ein Mitgliedstaat sich bedroht fühlt. Bukarest setzte stattdessen auf bilaterale Wege.

Entlang der Ostflanke entsteht damit eine Verteidigungsarchitektur neben den klassischen Bündnisverfahren: Rüstungsverträge, beschleunigte Stationierungen und industrielle Partnerschaften kommen schneller zustande als Beschlüsse, für die alle 32 NATO-Staaten zustimmen müssen.

Verträge unterschrieben, Waffen erst in Jahren

Rumänien schloss vor Ablauf der SAFE-Frist am 31. Mai Drohnenabwehrverträge über knapp 1,5 Mrd. EUR ab. SAFE ist das neue EU-Programm für gemeinsame Verteidigungsausgaben. Zu den Bestellungen zählen sieben SKYNEX-Flugabwehrsysteme von Rheinmetall und mehr als 400.000 Schuss Spezialmunition (Capital.ro). Die Lieferung dürfte ein bis zwei Jahre dauern. Bis dahin kann Rumänien Drohnen mit Kampfjets verfolgen, verfügt aber über kein bodengestütztes System, das sie über Städten zuverlässig stoppen könnte.

Italien verlegte am 3. Juni vier Eurofighter Typhoon und rund 180 Soldaten auf den Luftwaffenstützpunkt Mihail Kogălniceanu; am 15. Juni soll eine bilaterale Ausbildungsmission zur Drohnenabwehr folgen (NewsUkraine). Beide Einsätze waren schon vor dem Angriff von Galați geplant. Der Einschlag gab ihnen nun politisches Gewicht.

Rumäniens Präsident sprach am 4. Juni mit Estlands Staatschef Alar Karis über eine enge Zusammenarbeit bei Drohnenabwehrprojekten (ERR). Die Mitteilung nannte allerdings weder Systeme noch Zeitpläne oder Technologietransfers. Estland hat Sensoren zur Drohnenerkennung an seiner Grenze, aber keine aktive Abschussfähigkeit. Es kann Drohnen kommen sehen, sie aber nicht zerstören.

Wo die Dynamik wirklich liegt

Der polnische Staatskonzern PGZ vereinbarte mit dem estnischen Unternehmen Frankenburg Technologies die Produktion von Drohnenabwehrraketen. Die Kapazität soll bei 10.000 Stück pro Jahr liegen (Army Recognition). Polen positioniert sich damit als Fertigungszentrum für Abwehrmunition an der Ostflanke.

Die Ukraine entsendet spezialisierte Drohnenabwehrteams direkt nach Rumänien, Lettland, Litauen und Estland und gibt damit Fronterfahrung an Staaten weiter, die solche Bedrohungen bislang nicht selbst erlebt haben (Romania Insider). Finnland, das am 15. Mai nach einem Drohnenalarm den Flughafen Helsinki drei Stunden lang schloss, bewilligte 50,2 Mio. EUR an Sofortmitteln für Drohnenabwehr und erhöhte die Beschaffungsermächtigungen bis 2032 um mehr als 1 Mrd. EUR (Finnish Government).

Warum die kollektiven Strukturen zu langsam sind

Der wichtigste EU-Plan zur Drohnenabwehr, den Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen in Vilnius angekündigt hat, ist rechtlich nur eine Mitteilung, kein Gesetz. Der Durchsetzungsrahmen zielt auf 2030. Die European Drone Defence Initiative soll Ende 2026 erste Fähigkeiten erreichen und bis Ende 2027 voll einsatzbereit sein (UAV Defence, 2EU Brussels). Die NATO bietet einen Beschaffungsmarktplatz für Drohnenabwehr und Übungsformate an, was der Interoperabilität hilft. Das ist aber kein gemeinsames Kommando, das um drei Uhr morgens eine Drohne über Galați abschießen kann (Defense News).

Die SAFE-Frist zwang die Mitgliedstaaten, bis zum 31. Mai Verträge zu unterschreiben. Die gemeinsamen EU-Strukturen werden frühestens 2027 einsatzfähig sein. Damit wird nationale Beschaffung unter dem SAFE-Dach faktisch zur europäischen Verteidigungsarchitektur: bilateral in der Konstruktion, kollektiv zunächst nur im Anspruch.

Für zivile NATO-Bürger, die durch übergreifende Kriegsfolgen getroffen werden, gibt es bislang keinen eigenen Entschädigungsrahmen. Nach Angaben der rumänischen Behörden wurden die Opfer von Galați aus dem nationalen Soforthilfefonds unterstützt, also aus demselben Mechanismus, der auch nach Überschwemmungen greift.

Nicht alle Verbündeten halten überhaupt eine Reaktion für nötig. Der slowakische Außenminister Juraj Blanár lehnte es ab, den russischen Botschafter einzubestellen, und nannte einen solchen Schritt eine „Pose, die nichts löst“ (Aktuality.sk). Ministerpräsident Robert Fico ging weiter und nutzte den Vorfall, um einen Dialog zwischen EU und Russland zu fordern (STVR).

Am 18. Juni treffen sich die NATO-Verteidigungsminister in Brüssel. Die baltischen Präsidenten verlangen, dass das Bündnis von Air Policing, also der Überwachung des Luftraums, zu echter Luftverteidigung übergeht (AeroTime). Ob daraus operative Beschlüsse folgen, entscheidet darüber, ob die bilaterale Architektur dauerhaft wird oder ob die kollektiven Strukturen doch noch schnell genug werden, um Menschen zu schützen, die im zehnten Stock eines Wohnhauses in Galați schlafen.