Deutschland stoppt F126 nach €2.3bn

Deutschland hat das Fregattenprogramm F126 am 24. Juni beendet und damit einen Vertrag über sechs große Kriegsschiffe gestrichen, nachdem bereits rund 2,3 Mrd. EUR ausgegeben worden waren (BMVg, Euronews). Verteidigungsminister Boris Pistorius begründete den Schritt damit, dass das niederländisch geführte Konsortium unter Damen Naval Zeitplan und Kostenrahmen nicht mehr einhalten könne. Kein Schiff wird ausgeliefert.

Der Ersatz soll nun aus bis zu acht kleineren MEKO-A-200-Fregatten des deutschen Herstellers TKMS bestehen, ausgelegt vor allem auf U-Jagd, also das Aufspüren, Verfolgen und Bekämpfen von U-Booten (Defense News, Bundeswehr). Beschlossen ist das aber noch nicht. Der Auftrag hängt am Bundestag, und die Beschaffungsvorlage, über die die Abgeordneten abstimmen könnten, liegt bislang nicht vor.

Wie ein älterer, erprobter Entwurf ein Vorzeigeprojekt ersetzt

Die F126 sollte zeigen, dass europäische Rüstungsunternehmen große Marineschiffe grenzüberschreitend entwickeln und bauen können. Damen gewann den Auftrag 2020 als Generalunternehmer und Entwurfsführer; deutsche Werften sollten den Bau übernehmen. Dieses Modell scheiterte an Verzögerungen, Problemen bei Software-Schnittstellen und Schwierigkeiten, technische Planungsunterlagen an die deutschen Industriepartner zu übertragen (Opex360).

Berlin prüfte noch eine Rettung über die Schiffbausparte von Rheinmetall. Nach Schätzung des Ministeriums wären die Gesamtkosten dann auf mehr als 18 Mrd. EUR gestiegen (Handelsblatt). Zugleich hätte Deutschland mögliche Schadenersatzforderungen gegen Damen aufgeben müssen, deren Erfolgsaussichten Pistorius selbst wohl nur begrenzt sah (MarineLink). Das Ministerium entschied sich deshalb für den Abbruch.

Das Problem war nicht nur Technik, sondern Steuerung: Wer entwirft, wer baut, wer haftet und wer zahlt, wenn der Zeitplan bricht? Die F126 steht damit für ein größeres Muster europäischer Rüstungskooperation. Sobald nicht klar geregelt ist, wie viel industrielle Wertschöpfung jedes Land erhält oder wem die kritische Technologie gehört, geraten Fristen und Kosten schnell außer Kontrolle. Damen verliert mit dem Aus den Zugang zu Deutschlands größtem Marineauftrag der Nachkriegsgeschichte (Deutschlandfunk). Berlin sendet zugleich ein Signal an künftige Partner: Wenn gemeinsame Verträge unter Druck geraten, zieht Deutschland Arbeit eher wieder ins nationale System zurück.

Die EU versucht, ihre Mitgliedstaaten in die Gegenrichtung zu bewegen. SAFE, das neue EU-Kreditinstrument für gemeinsame Rüstungskäufe, und der Europäische Verteidigungsfonds sollen gemeinsame Beschaffung attraktiver machen. Sie entscheiden aber nicht, welche Fregatte ein Land bestellt, ersetzen keine nationale Haushaltsentscheidung und übernehmen keine Haftung, wenn ein Vertrag scheitert (Europäische Kommission). Zwischen Brüsseler Kooperationsanreiz und der nationalen Politik der Frage, wer was baut, bleibt also eine erhebliche Lücke.

Schiffe, die es bisher nur auf dem Papier gibt

Die Streichung reicht über die Werften hinaus. Das Auswärtige Amt beschreibt die Ostsee selbst als strategische Route für Verstärkung und Nachschub und verknüpft maritime Sicherheit mit russischer U-Boot-Aktivität im Hohen Norden (Auswärtiges Amt). Deutschlands Verbündete erwarten von Berlin U-Jagd-Fähigkeiten: Sonar, Hubschrauber, Patrouillenschiffe, Schutz für Seewege, Kabel und Pipelines. Diese Erwartungen ruhen nun auf Schiffen, die noch nicht existieren.

Polnische Analysten formulieren das Urteil bedingt: Wenn der Wechsel zur MEKO-Linie schneller einsatzfähige Schiffe bringt als das festgefahrene F126-Programm, wirkt der Abbruch schmerzhaft, aber rational. Wenn Bundestag, TKMS-Kapazitäten oder Ausstattungsstreitigkeiten den Ersatz verzögern, wird der Fall zu einem weiteren Beleg für den Eindruck, Berlin formuliere strategische Ambitionen, könne aber bei der tatsächlichen Bereitstellung nur begrenzt Verlässlichkeit bieten (Rzeczpospolita Radar). Fachberichte nennen Ende 2029 als möglichen Termin für die erste MEKO-Fregatte; parlamentarisch bestätigt ist dieses Datum nicht (Naval News).

Das Ministerium kann einen Vertrag beenden. Finanzieren kann den nächsten Schritt nur der Bundestag. Und die NATO kann mit deutschen U-Jagd-Fähigkeiten planen, so viel sie will: Am Ende müssen die Schiffe geliefert werden. Ob Deutschland tatsächlich Tempo gewonnen hat oder nur eine weitere Verzögerung anders organisiert, wird für seine Verbündeten der entscheidende Test.