Hormus-Minenräumung braucht bis zu 50 Tage

Seeminen verschwinden nicht durch Diplomatie. Wer eine verminte Schifffahrtsroute wieder freigeben will, braucht Aufklärung, Spezialschiffe, Drohnen, Sprengteams, klare Zuständigkeiten und am Ende das Vertrauen der Versicherer. Das am 15. Juni angekündigte Rahmenabkommen zwischen Washington und Teheran beschreibt zwar einen Weg zur Wiederöffnung der Straße von Hormus (CNBC). Frankreich, Deutschland, Großbritannien und Italien unterstützten danach rasch eine europäische Minenräummission. Doch fast alles, was aus dieser Absicht tatsächlich geräumte Fahrrinnen machen müsste, fehlt noch.

Ein Flugzeugträger räumt keine Minen

Emmanuel Macron gab das sichtbarste Versprechen ab: Frankreich könne den Flugzeugträger Charles-de-Gaulle, Flugzeuge und eine Fregatte binnen zwei oder drei Tagen in Stellung bringen (Ouest-France). Der Verband liegt mit zwei Luftverteidigungsfregatten im östlichen Mittelmeer und könnte Überwachung sowie Luftschutz leisten. Die eigentliche Minensuche und -vernichtung übernimmt er aber nicht. Dafür kämen französische Minenabwehrdrohnen infrage (Le Figaro). Eine veröffentlichte Kräfteaufstellung, eine Kommandostruktur oder ein Zeitplan für den Abschluss der Räumung gibt es bislang nicht.

Deutschland hat Gerät näher an die Region gebracht. Das Minenjagdboot Fulda und der Tender Mosel befinden sich vorgeschoben im östlichen Mittelmeer. Am 16. Juni nannte Johann Wadephul, stellvertretender Vorsitzender der CDU/CSU-Bundestagsfraktion von Friedrich Merz, jedoch drei Voraussetzungen für eine deutsche Beteiligung: Es müsse nachweislich nicht mehr gekämpft werden, die Mission brauche eine tragfähige völkerrechtliche Grundlage, und der Bundestag müsse zustimmen (Krone.at, Parlamentsbeteiligungsgesetz). Diese Zustimmung ist in Deutschland seit einem Urteil des Bundesverfassungsgerichts von 1994 für bewaffnete Auslandseinsätze erforderlich. Schon dieses Verfahren könnte Wochen dauern.

Italien steht vor einer ähnlichen Hürde. Giorgia Meloni sagte, Rom könne sich beteiligen, allerdings nur mit parlamentarischer Genehmigung und unter UN- oder EU-Mandat (Euronews). Italienische Medien nannten mögliche Beiträge: Minenjagdboote der Gaeta-Klasse wie Crotone und Rimini, autonome Unterwasserfahrzeuge und Minenräumdrohnen. Bestätigte Entsendungen sind das nicht, sondern journalistische Rekonstruktionen (Corriere della Sera, Quotidiano.net).

Litauen zeigt, wie begrenzt manche Solidaritätsbeiträge ausfallen dürften. Das Parlament billigte die Entsendung von bis zu 40 Soldaten nach Hormus. Der Verteidigungsminister stellte aber klar, Litauen schicke kein Schiff; die eigenen Seestreitkräfte blieben auf die Ostsee ausgerichtet (LRT, Lrytas).

Zwei Wege, beide blockiert

Europa muss sich zwischen zwei Mandatswegen entscheiden, und beide haben einen Engpass. Am schnellsten wäre eine von Frankreich und Großbritannien geführte Koalition williger Staaten. Paris arbeitet bereits in diese Richtung und spricht von einer multinationalen Mission, ohne auf eine gemeinsame EU-Entscheidung zu warten.

Eine Ausweitung von Operation ASPIDES, der bestehenden EU-Marinemission im Roten Meer, auf Hormus hätte eine stärkere rechtliche Grundlage. Dafür müssten aber alle 27 Mitgliedstaaten einstimmig zustimmen. Jeder einzelne Regierungssitz könnte das Mandat damit blockieren (Reuters, Artikel 31 EUV).

Die polnische Reaktion zeigt, wie unterschiedlich die Prioritäten in Europa liegen. Donald Tusk wies zurück, dass Paris, Berlin und London Sicherheitsabsprachen ohne Warschau träfen; Vereinbarungen ohne Polen würden Polen nicht binden (TVN24). Für Warschau ist Hormus zweitrangig. Ukraine und Ostflanke bleiben der sicherheitspolitische Schwerpunkt, und jeder Einsatz knapper Marinefähigkeiten am Golf wird daran gemessen, ob er diese Front schwächt.

Die Lücke, auf die die Märkte schauen

Selbst wenn alle politischen und rechtlichen Hürden fallen, kehrt der Handel nicht sofort zur Normalität zurück. Die Jerusalem Post berichtet unter Berufung auf fünf westliche Quellen aus der maritimen Sicherheit, schon die Suchoperationen nach Minen könnten 40 bis 50 Tage dauern, bevor Versicherer und Reedereien wieder Vertrauen fassten (Jerusalem Post). Schiffseigner und P&I-Versicherer, also Haftpflichtversicherer der Handelsschifffahrt, achten auf Sanktionshinweise, Kriegsrisikoprämien und maritime Warnungen, bevor sie eine Route wieder als kalkulierbar einstufen (West of England P&I, IMO).

Die entscheidenden Bausteine fehlen damit weiter. Kein größerer Beitragsstaat hat sein Mandat abgeschlossen. Keine Befehlskette ist bestätigt. Die Zustimmung der Küstenstaaten liegt nicht vor, eine veröffentlichte Bewertung der Minenlage ebenso wenig, und die Versicherer haben noch nicht neu bepreist. Europa hat den politischen Willen zu einer Minenräummission und einen Teil des militärischen Geräts. Was fehlt, ist der rechtliche und operative Apparat, der beides verbindet. Die Straße von Hormus öffnet eben nicht nach dem Kalender der Regierungschefs.