Kasachstans Ölroute gerät unter Beschuss

Europas Abkehr vom russischen Öl hat die Abhängigkeit nicht beseitigt, sondern zum Teil verlagert. Nach Drohnenangriffen auf Tanker am russischen Terminal Noworossijsk bereitete Kasachstan einen Exportstopp über die CPC-Pipeline vor, die wichtigste Route für kasachisches Rohöl nach Europa. Für Raffinerien war kasachisches Öl ein naheliegender Ersatz für sanktionierte russische Lieferungen. Doch es verlässt den postsowjetischen Raum weiter über russisches Gebiet und über ein Schwarzes Meer, in dem inzwischen auch Handelsschiffe zum Risiko werden.

Drei Angriffe, dann Stillstand

Das Caspian Pipeline Consortium, ein multinationales Pipelinekonsortium, das vor allem kasachisches Rohöl an die russische Schwarzmeerküste transportiert, setzte den Betrieb binnen drei Tagen zweimal aus. Am 19. Juli trafen Drohnen zwei Tanker während der Beladung. Nach einer kurzen Wiederaufnahme stoppte CPC die Verladung am 20. Juli erneut, nachdem ein drittes Schiff getroffen worden war (S&P Global, BOE Report). Am 21. Juli bereitete Kasachstan nach Angaben von Bloomberg vor, die Einspeisung ganz einzustellen, weil Reedereien keine Schiffe mehr in das Gebiet schicken wollten (Bloomberg).

Zu den Anteilseignern von CPC gehören KazMunayGas, Chevron, ExxonMobil und Shell, daneben Russlands Lukoil (CPC). Europäische Raffinerien haben CPC Blend als praktikablen Ersatz für russische Barrel genutzt (EIA). Formal kommt das Öl aus Kasachstan. Geographisch hängt es aber an Russland. Und in der konkreten Versorgungskette entscheiden am Ende nicht Ministerien, sondern Reedereien und Versicherer, ob ein Tanker in eine Drohnenzone fährt.

Berlins Raffinerieproblem

Deutschland zeigt, was Routenrisiko in der Praxis bedeutet. Die Raffinerie PCK in Schwedt, die Berlin, Brandenburg und Teile Westpolens versorgt, verlor im Juli den Zugang zu kasachischem Rohöl über die Druschba-Pipeline. Die fehlenden Mengen machten rund ein Fünftel der verarbeiteten Ölmenge aus; eine Ersatzlieferung aus Südamerika hielt die Auslastung nach Angaben des Bundeswirtschaftsministeriums bei etwa 80 Prozent (Zeit). Eine akute Versorgungskrise sieht die Bundesregierung nicht.

Gleichzeitig prüft Berlin nun wieder den Ausbau der Pipeline von Rostock nach Schwedt, der russisch kontrollierte Routen vollständig umgehen würde. Das Vorhaben steckt jedoch fest. Nach EU-Beihilferecht darf der Bund Infrastruktur nicht ohne Weiteres fördern, wenn der wirtschaftliche Nutzen Rosneft Deutschland zugutekommt, also jener russisch kontrollierten Gesellschaft, die PCK weiter betreibt, wenn auch unter Treuhandverwaltung des Bundes (Zeit).

Das Risiko endet nicht an einem Terminal

Am 21. Juli traf eine Drohne den Propantanker Gas Lisbon im westlichen Schwarzen Meer, als er auf dem Weg zum ukrainischen Donauhafen Reni war. Rumänien rettete alle 17 Besatzungsmitglieder (Euronews, tagesschau). Der Angriff ereignete sich in Rumäniens ausschließlicher Wirtschaftszone, in der Bukarest Nutzungs- und Sicherheitsrechte hat, aber keine volle Souveränität wie im eigenen Hoheitsgebiet. Diese Unterscheidung macht eine militärische NATO-Reaktion unwahrscheinlich; realistischer sind zusätzliche Überwachung und Abschreckung (BBC).

Bulgarien, Rumänien und die Türkei betreiben bereits eine gemeinsame Minenabwehrgruppe, deren Aufgabenbereich in Richtung Infrastrukturschutz erweitert wird (Armymedia). Marinepatrouillen können das strukturelle Problem aber nur begrenzen, nicht lösen. Solange Öl und Gas über eine Kriegszone verschifft werden, bleibt jede Lieferkette anfällig für Entscheidungen von Reedereien, Versicherern und Hafenbetreibern.

Das Routenrisiko verschärft auch die politischen Verhandlungen in der EU. Das 21. Sanktionspaket gegen Russland war Mitte Juli weiter blockiert; umstritten blieb unter anderem die Preisobergrenze für russisches Öl (ANSA). Weil EU-Sanktionen Einstimmigkeit erfordern, kann jede Regierung das Paket aufhalten. Griechenland soll nach Berichten von Euronews Bestimmungen gegen den Transport russischen Flüssiggases blockiert haben, um seine spezialisierte Schifffahrtsbranche zu schützen, obwohl auch Tanker mit griechischem Bezug nahe dem CPC-Terminal getroffen wurden (Euronews, Newsit).

Jede Störung liefert zudem Viktor Orbán ein Argument. Nach Angaben von Telex kaufte Budapest im Juni russische Energie im Wert von 591 Mio. EUR. Orbán stellt die Importe als Notwendigkeit dar, obwohl ungarische Reservendaten laut Portfolio keine Versorgungskrise zeigen (Portfolio).

Europa hat den Eigentümer seines Öls gewechselt, aber die Geographie der Route eben nicht. Solange alternative Pipelines und Verladeinfrastruktur außerhalb der Schwarzmeer-Kriegszone fehlen, bleibt genau diese Lücke zwischen Herkunftsetikett und Transportrealität der Schwachpunkt europäischer Energiesicherheit.