Leipzig legt Drohnenlücke offen

Am Flughafen Leipzig/Halle lag stundenlang eine Drohne mit Sprengvorrichtung auf dem Gelände, bevor sie entdeckt wurde. Vier Tage später befasste sich der Nationale Sicherheitsrat mit dem Fall, also ein Beratungsgremium, das Ressorts koordiniert, aber keine operativen Befehle erteilen kann (Tagesschau). Genau diese zeitliche Lücke beschreibt das Problem: Deutschland kann ermitteln, wenn ein Sprengkörper neben einem Flugzeug gefunden wird. Es hat aber noch keine klare Befehlskette, um eine solche Drohne in Echtzeit zu erkennen und zu stoppen.

Was die Ermittlungen bisher ergeben haben

Spezialisten des Kampfmittelräumdienstes entschärften den Zünder der Drohne. Der Flugbetrieb wurde gestört. Die Bundesanwaltschaft übernahm die Ermittlungen, was bei Fällen mit möglichem Staatsschutzbezug geschieht; sie nannte den Verdacht der versuchten Herbeiführung einer Sprengstoffexplosion und des gefährlichen Eingriffs in den Luftverkehr (GBA via Presseportal, Tagesschau).

Seitdem haben technische Details das Bild verdichtet. Deutsche Medien berichteten von SIM-Karten und 5G-Antennen, was auf eine Steuerung über das Mobilfunknetz hindeutet. Der Drohnenexperte Christian Kaiser sagte dem ZDF, eine SIM-basierte Verbindung ermögliche es einem Betreiber, das Gerät von jedem Ort mit Internetzugang zu fliegen. Damit würden jene Funksignale umgangen, nach denen herkömmliche Detektionssysteme an Flughäfen suchen (ZDFheute). Berichte über militärischen Sprengstoff in einem Konservendosenbehälter stützen sich bislang auf ungenannte Sicherheitskreise, nicht auf veröffentlichte forensische Befunde (Euronews, t-online).

Bundesinnenminister Alexander Dobrindt sprach von einem „hybriden Anschlagsszenario“ und sagte, eine mögliche Beteiligung ausländischer staatlicher Akteure werde geprüft (Handelsblatt). Die russische Botschaft wies jede Verantwortung zurück und bezeichnete die Vorwürfe als Provokation (RND). Beides sind politische Aussagen, keine Belege. Eine öffentliche Zuschreibung des Angriffs durch deutsche Behörden gibt es bisher nicht.

Fünf Stellen, keine Dauergenehmigung zum Abschuss

Das größere Problem liegt in der Abwehr. Leipzig/Halle verfügte zum Zeitpunkt des Vorfalls über keine fest installierte Drohnendetektion, obwohl die Deutsche Flugsicherung dort im ersten Halbjahr 2026 bereits 18 Drohnenstörungen registriert hatte (WirtschaftsWoche, ZEIT). Auch Berlin, München und Düsseldorf warteten demnach auf zugesagte Detektionstechnik des Bundes (ZEIT).

Das deutsche Recht verteilt die Drohnenabwehr auf Flughafenbetreiber, Landespolizei, Bundespolizei, Flugsicherung und Bundeswehr. Der Flughafenbetreiber sichert Gelände und Zäune. Die Landespolizei ist für unmittelbare Gefahren zuständig. Die Bundespolizei trägt Aufgaben der Luftsicherheit. Die Bundeswehr darf im Innern nur unter engen verfassungsrechtlichen Voraussetzungen und als letztes Mittel helfen (FAZ, n-tv). Kein einzelner Akteur hat eine vorab erteilte Befugnis, eine feindliche Drohne über einem betankten Frachtflugzeug zu stören oder auszuschalten.

Dieselbe Schwachstelle außerhalb Deutschlands

Die Lücke ist nicht nur deutsch. Belgische Medien fragten nach dem Leipziger Fund, ob ein ähnlicher Angriff auch Liège treffen könnte, den wichtigsten Frachtflughafen des Landes. Belgien kann legalen Drohnenbetreibern sagen, wo sie nicht fliegen dürfen. Aus öffentlichen Quellen ergibt sich aber keine vorab definierte Befehlskette, mit der eine feindliche Drohne binnen Sekunden neutralisiert würde (7sur7, La Libre).

Polen verstand Leipzig als direkte Warnung. Über den Flughafen Jasionka im Südosten des Landes lief ein großer Teil der militärischen und humanitären Hilfe für die Ukraine. Polnische Analysten wiesen darauf hin, dass Systeme wie Patriot und NASAMS zwar gegen konventionelle Angriffe schützen, das Problem kleiner Drohnen aber nicht automatisch lösen (Dziennik, Rzeszow News). Litauens Verteidigungsminister Robertas Kaunas sagte, die Nachrichtendienste beobachteten die Gefahr, hätten aber keinen geplanten Angriff bestätigt (LRT). Tschechische Analysten mahnten mit Blick auf Vrbětice, wo Prag vor der Zuschreibung der Explosion eines Munitionslagers an russische Akteure eine vollständige nachrichtendienstliche Kette aufgebaut hatte, zur Vorsicht vor schnellen Schlüssen aus einem einzelnen forensischen Hinweis (iROZHLAS).

Die europäischen Luftverkehrsregeln setzen gemeinsame Sicherheitsstandards für zivile Flughäfen. Die Gegendrohnenstrategie der Europäischen Kommission von 2023 empfiehlt Vorbereitung und Zusammenarbeit, bleibt aber eine Leitlinie und kein verbindlicher Einsatzbefehl (Commission counter-drone communication). Sie sagt eben nicht dem Polizisten oder der Flughafensicherheit, wann ein Störsender aktiviert werden darf. Diese Entscheidung bleibt national geregelt und dort zwischen Behörden verteilt, die nicht für die Geschwindigkeit von Drohnenlagen gebaut wurden.

Leipzig hat gezeigt, dass die Verwundbarkeit real ist. Die Spur über SIM-Karten könnte den Ermittlern helfen, den Absender der Drohne zu finden. Für die Flughäfen stellt sich aber die dringendere operative Frage: Wer hat vor Ort die Befugnis und die Technik, die nächste Drohne zu stoppen? Darauf müssen Deutschlands Innenminister vor ihrem Treffen in Flensburg noch in diesem Monat eine Antwort geben.