Polen unterstützt Ukraine-Manöver, schließt Einsatz aus

Die Coalition of the Willing, eine freiwillige Staatengruppe, plant Sicherheitsgarantien für die Ukraine. Ihr erstes Manöver soll im November 2026 auf Truppenübungsplätzen im Südosten Polens stattfinden, berichtet Rzeczpospolita. Polen will während der Übung Truppen und Material transportieren und die Versorgung übernehmen, eigene Soldaten aber nicht in die Ukraine schicken. Wer die Verlegung einer Truppe übt, erteilt damit noch keinen Auftrag zu ihrem Einsatz.

Was das Manöver erproben soll

Nach Angaben von The Times sollen mindestens 1.500 britische, französische und deutsche Soldaten gemeinsam mit polnischen Kräften üben. Die Zahl geht auf anonyme Quellen zurück; keine Regierung hat eine eigene Truppenstärke veröffentlicht. Polnische Regierungsvertreter sagen, bislang sei nur die Teilnahme britischer und französischer Kräfte sicher. Über den genauen Termin müssten sich die Beteiligten noch einigen.

Deutschlands Beteiligung ist weniger sicher, als die Zahl in der Times nahelegt. Regierungssprecher Stefan Kornelius sagte am 15. Juli, Deutschland werde an der ersten Übung teilnehmen; Berlin arbeite aber noch aus, in welcher Form (ZDF). Seitdem wurden weder eine deutsche Einheit noch deren Aufgabe benannt.

Polen soll Ausrüstung und Personal bewegen, Fahrzeuge unterwegs reparieren und betanken sowie die Truppen verpflegen, unterbringen und medizinisch versorgen. Das Manöver soll zeigen, ob Einheiten mehrerer Armeen zusammengeführt und rasch verlegt werden können. Bei einem späteren Einsatz käme es genau darauf an.

Polens Grenze

Warschau zieht eine klare Grenze um seine Rolle. Das Verteidigungsministerium bezeichnet das Manöver als Initiative der Koalition, nicht als Übung der NATO, des transatlantischen Verteidigungsbündnisses. Polnische Soldaten würden die Ukraine „weder tatsächlich noch im Übungsszenario“ betreten, erklärt das Ministerium ebenfalls (Rzeczpospolita).

Die Absage ist relevant, weil die Coalition of the Willing zwar gemeinsam planen kann, über den Einsatz eigener Soldaten in der Ukraine aber jede Regierung selbst entscheidet. Polen ist bereits ein logistischer Knotenpunkt: Über das Land laufen Europas Unterstützung für die Ukraine, Transportwege, Treibstoff und Reparaturkapazitäten. Damit schließt gerade das Land, das den logistischen Rückhalt stellt, eine Beteiligung seiner Soldaten an der Truppe aus.

Wer über einen Truppeneinsatz entscheidet

Am weitesten sind bislang Großbritannien und Frankreich gegangen. Im Januar unterzeichneten sie mit der Ukraine eine Absichtserklärung über den Einsatz von Einheiten nach einem Waffenstillstand und auf Bitte Kiews (britische Regierung). Die Erklärung nennt weder Truppenzahlen noch Einsatzorte oder Termine. Außerdem verlangt sie ein gesondertes Abkommen über den Rechtsstatus der Soldaten, also darüber, wessen Gesetze auf ukrainischem Boden für sie gelten.

Andere Hauptstädte halten mehr Abstand. Bundeskanzler Friedrich Merz deutete im Januar an, deutsche Soldaten könnten von benachbartem NATO-Gebiet aus eingesetzt werden, statt in der Ukraine. Voraussetzung dafür seien ein Waffenstillstand, ein Kabinettsbeschluss und ein Votum des Bundestags, des deutschen Parlaments (Bundesregierung). Giorgia Meloni erklärte im selben Monat, Italien werde keine Soldaten auf ukrainischen Boden entsenden (Sky TG24).

Die Koalition hat zudem eine Voraussetzung formuliert, die kein Manöver erfüllen kann. In ihrer Erklärung vom 13. Juli heißt es, die Truppe werde auf Bitte der Ukraine erst nach einer glaubwürdigen Einstellung der Kampfhandlungen aktiv (Élysée). Einen solchen Waffenstillstand gibt es nicht. Russland greift weiterhin ukrainische Kraftwerke an, und der Kreml bestreitet, einer Waffenruhe für Energieanlagen zugestimmt zu haben (To Brief).

Auch bei der Unterstützung aus Washington besteht eine Lücke. In der Pariser Erklärung vom Januar war die amerikanische Unterstützung lediglich als Vorschlag vermerkt. Damals hieß es in Berichten, die Vereinigten Staaten hätten europäischen Truppen für den Fall eines russischen Angriffs keinen Schutz zugesagt (DW). Die aktuelle Berichterstattung lässt keine Änderung erkennen. Moskau hat bei einer Einladung durch Kiew formell kein Mitspracherecht. Seine Ablehnung westlicher Truppen in der Ukraine beeinflusst jedoch, wie umfassend ein solcher Einsatz abgesichert werden müsste.

Ein reibungsloser Ablauf im November würde zeigen, dass Europa eine gemeinsame Truppe zusammenstellen und durch das Gebiet eines verbündeten Frontstaats verlegen kann. Er würde aber nichts daran ändern, welche Staaten bereit sind, Soldaten in die Ukraine zu schicken. Selbst ein störungsfreies Manöver ließe Polens Absage unberührt; jede Regierung, deren Soldaten die Route üben, müsste weiterhin selbst über ihren Einsatz entscheiden.