Russlands Rekordexporte verdecken Benzinkrise

Ukrainische Drohnenangriffe haben mehr als ein Fünftel der russischen Raffineriekapazität zerstört und in 55 der 83 russischen Regionen Treibstoffknappheit ausgelöst. Gleichzeitig steuern die Rohölverladungen in Russlands westlichen Häfen auf einen Juni-Rekord zu: etwa 2,7 bis 2,8 Mio. Barrel pro Tag. Nach außen verlässt also mehr Öl das Land als je zuvor, während im Inland Benzin rationiert wird.

Der Widerspruch erklärt sich aus der Rolle der Raffinerien. Sie machen aus Rohöl erst jene Produkte, die Haushalte, Landwirtschaft, Luftfahrt und Armee tatsächlich nutzen: Benzin, Diesel, Kerosin. Die Ukraine versucht nicht, Russland am Fördern von Rohöl zu hindern. Sie trifft die Fähigkeit, dieses Rohöl im Land zu verarbeiten. Was nicht mehr in russischen Raffinerien verarbeitet werden kann, wird zu Exportterminals umgeleitet. Deshalb steigen die seewärtigen Lieferungen, obwohl an Tankstellen der Kraftstoff knapp wird (Tagesspiegel).

Die Moskauer Raffinerie zeigt die Größenordnung. Sie verarbeitete 2024 rund 11,6 Mio. Tonnen Rohöl und fällt nach den Angriffen nun für Monate aus (Focus). Wenn eine große Anlage stillsteht, verschwinden Benzin und Diesel gleichzeitig vom Binnenmarkt. Die russische Benzinproduktion sank auf etwa 90.000 Tonnen pro Tag, also ungefähr ein Viertel unter den durchschnittlichen Tageswert im Juni.

Auch die Qualität des verfügbaren Kraftstoffs sinkt offenbar. Polnische Quellen berichten von einer Notabsenkung der Standards von Euro 5 auf Euro 3. Das bedeutet stärker belasteten Kraftstoff mit höherem Schwefelgehalt, weil die Produktion hochwertiger Sorten die Nachfrage nicht mehr decken kann (Business Insider Polska, Money.pl).

Wer in Russland zahlt

Zuerst trifft es russische Verbraucher und Landwirte. Auf der Krim wurden am 21. Juni Treibstoffverkäufe an Privatpersonen gestoppt. In Irkutsk führten die Behörden Literobergrenzen je Fahrzeug ein, untersagten Käufe in Kanistern und räumten Rettungsdiensten sowie der Landwirtschaft Vorrang ein (Devdiscourse/Reuters). Putin räumte ein, dass die Treibstoffversorgung vor der Ernte gesichert werden müsse (Rzeczpospolita). Der Landwirtschaftsminister Tatarstans empfahl den Bauern, Vorräte für zehn Tage bis zwei Wochen anzulegen (The Moscow Times).

Für den Staatshaushalt kommt die Krise zur falschen Zeit. Russland zahlt Raffinerien sogenannte Dämpferzahlungen, also Subventionen, mit denen die Inlandspreise für Kraftstoffe stabil gehalten werden sollen. Allein im Mai stiegen diese Zahlungen auf 204 Mrd. Rubel. Gleichzeitig sanken die Öl- und Gaseinnahmen von Januar bis Mai im Jahresvergleich um 30 Prozent, während das föderale Defizit 6,0 Billionen Rubel erreichte (KSE Chartbook).

Hinzu kommt ein Wertschöpfungsverlust. Diesel und Benzin erzielen höhere Preise, weil Raffinerien aus Rohöl handelbare Endprodukte machen. Wenn Russland statt veredelter Produkte mehr Rohöl exportieren muss, verdient es pro Barrel weniger. Die russische Armee dürfte Engpässe wohl zuletzt spüren, weil militärische Verbraucher Priorität haben. Polnische Analysten mahnen deshalb, Behauptungen über eine unmittelbare Treibstoffnot an der Front seien bisher eine Hypothese, keine gesicherte Tatsache (Onet).

Europas Problem liegt in der Politik, nicht an der Zapfsäule

Für europäische Autofahrer dürfte der unmittelbare Preiseffekt begrenzt bleiben. Wenn mehr russisches Rohöl auf den Weltmarkt gelangt, könnte das die globalen Ölpreise sogar leicht drücken (Tagesschau). Das größere Problem liegt im Sanktionsprozess der EU.

Bulgariens einzige große Raffinerie, die mit Lukoil verbundene Anlage Neftochim in Burgas, deckt rund 60 Prozent des bulgarischen Kraftstoffbedarfs. Sofia nutzt diese Abhängigkeit nun, um Vorbehalte gegen das geplante 21. EU-Sanktionspaket geltend zu machen, das Beschränkungen für russisch verbundene Eigentümer verschärfen würde. Der bulgarische Außenminister sprach von „Vorbehalten“, nicht von einem formellen Veto. Doch das Energieargument prägt die Verhandlungen bereits (BNR News, Euronews).

Ungarns Abhängigkeit ist nicht nur logistischer, sondern auch fiskalischer Natur. Der Raffineriekonzern MOL kauft vergünstigtes russisches Urals-Öl, bepreist seine Endprodukte aber am globalen Brent-Maßstab und vereinnahmt die Differenz. Budapest hat um diesen Preisabstand eine Übergewinnsteuer gebaut (24.hu). Wenn schärfere Sanktionen den Urals-Abschlag verkleinern, schrumpfen zugleich MOLs Marge und die Steuerbasis der Regierung.

Das KSE Institute schätzte unterdessen, dass allein im April 192 Tanker der Schattenflotte russisches Rohöl oder Ölprodukte transportierten. Ukrainische Angriffe und EU-Sanktionen treffen unterschiedliche Stellen derselben Ölkette. Die Angriffe erzeugen physische Knappheit im Inneren Russlands. Die Sanktionen sollen die Einnahmen begrenzen, die Moskau mit den verbleibenden Exporten erzielt. Solange Mitgliedstaaten über Raffinerieabhängigkeiten an Land verhandeln, während Schattentanker auf See weiterfahren, bleibt die Wirkung beider Instrumente begrenzt.