Rheinmetall übernimmt Kroatiens DOK-ING

Rheinmetall hat die Mehrheit am kroatischen Spezialisten DOK-ING übernommen, der unbemannte Bodenfahrzeuge und Minenräumroboter entwickelt. Nach Angaben von Hrvatski izvoznici und Rheinmetall hält der Düsseldorfer Rüstungskonzern nun 51 Prozent. Eine solche Mehrheit bedeutet in der Regel Kontrolle über den Verwaltungsrat, die strategische Ausrichtung und damit auch erheblichen Einfluss auf die Exportpolitik. Die Regierung in Zagreb spricht von einem „europäischen Zentrum für unbemannte Systeme“. Doch die Stimmrechtsverteilung gibt Rheinmetall die entscheidende Position. Öffentlich dokumentierte Schutzklauseln, die diese Kontrolle begrenzen würden, sind bislang nicht erkennbar.

Was Rheinmetall übernimmt

Das wichtigste Produkt von DOK-ING ist der Komodo, eine schwere Hybridplattform, die modular für Feuerunterstützung, Aufklärung, Logistik und Minenräumung ausgelegt ist (Biz Srbija). Gründer Vjekoslav Majetić behält 49 Prozent. Die neue Gesellschaft firmiert als Rheinmetall Unmanned Vehicles, sitzt in Zagreb und wird in eine Produktpalette eingegliedert, die bereits gepanzerte Fahrzeuge, Munition und Flugabwehrsysteme umfasst. Rheinmetall holt die kroatische Fähigkeit damit unter das eigene Dach.

Vorstandschef Armin Papperger sagte bei der Vorstellung in Zagreb, Rheinmetall werde dauerhaft investieren (tportal.hr). Er kündigte an, den bisherigen Umsatz von DOK-ING mindestens zu verdoppeln und neue Arbeitsplätze zu schaffen. Kroatische Medien berichteten darüber hinaus von geplanten Ausgaben in Höhe von mehreren hundert Millionen Euro. Diese Zahlen sind in den veröffentlichten Rheinmetall-Unterlagen aber nicht bestätigt und auch nicht unabhängig belegt (Jutarnji list).

Eine regionale Lieferkette aus einer Hand

Im Zusammenhang mit Rheinmetalls bestehender Präsenz in Südosteuropa wirkt die DOK-ING-Übernahme weniger wie ein einzelner Zukauf als wie ein weiterer Baustein einer steuerbaren Lieferkette. In Rumänien hat Rheinmetall ein Paket aus Fahrzeugen, Flugabwehr und Munition im Umfang von rund 5,7 Mrd. EUR gesichert, mit Lieferungen bis 2028 bis 2030 (DefenseRomania). Allein der Flugabwehranteil liegt bei mehr als 1,4 Mrd. EUR (Adevărul).

Mit einer kroatischen Tochter für unbemannte Fahrzeuge kann künftige Beschaffung denselben Pfad nehmen. Der Mechanismus ist ziemlich konkret: Ausbildung, Wartungsverträge, Ersatzteile, Software-Aktualisierungen und Zertifizierungsstandards ziehen Streitkräfte zum bestehenden Anbieter. Wer später wechseln will, muss Besatzungen neu schulen, Logistikketten umbauen und die Interoperabilität erneut zertifizieren lassen. Jeder Vertrag erhöht also die Wechselkosten des nächsten. Genau so entsteht industrielle Bindung im Rüstungssektor.

Italien verhandelte härter

Wie schwach Kroatiens Verhandlungsposition war, zeigt der Vergleich mit Italien. Als der italienische Staats- und Rüstungskonzern Leonardo mit Rheinmetall bei Landfahrzeugen zusammenarbeitete, setzte Rom ein 50:50-Gemeinschaftsunternehmen durch, rechtlich mit Sitz in Rom und operativ in La Spezia. Zudem sollen 60 Prozent der Produktionsaktivitäten in Italien stattfinden (Leonardo). Kroatien erhielt dagegen eine 51:49-Struktur zugunsten Rheinmetalls, ohne öffentlich dokumentierte Mindestanteile an lokaler Wertschöpfung oder erkennbare Exportkontrollsicherungen.

Italien brachte einen nationalen Champion mit bestehenden Produktionslinien und politischem Gewicht in Brüssel ein. Kroatien brachte ein spezialisiertes Unternehmen und Handlungsdruck. Die Konditionen spiegeln dieses Machtgefälle. Gemeinschaftsunternehmen ohne klare Mehrheitskontrolle, etwa der deutsch-französische Landsystemkonzern KNDS, dessen geplanter Börsengang zuletzt wegen Zweifeln an der industriellen Hochlauffähigkeit verschoben wurde (Zonebourse), bewegen sich langsamer. Mehrheitsübernahmen lassen sich schneller schließen.

Wem Zagreb eine Antwort schuldet

Die öffentlich verfügbaren Informationen erklären, warum Rheinmetall DOK-ING wollte. Sie erklären nicht, ob das geistige Eigentum des Unternehmens substanziell in Kroatien bleibt oder ob Exportentscheidungen künftig in Zagreb oder Düsseldorf getroffen werden. In den hier zitierten Berichten findet sich kein öffentlicher Nachweis für eine kroatische Investitionsprüfung, also die staatliche Kontrolle ausländischer Beteiligungen an strategischen Unternehmen, für eine Parlamentsdebatte oder für eine kartellrechtliche Prüfung (Rheinmetall).

Die europäischen Rüstungsausgaben steigen. Staaten ohne großen nationalen Rüstungskonzern stehen bei solchen Geschäften vor einer härteren Version desselben Zielkonflikts: Sie können sich in das Produktions- und Wartungsnetz eines großen Anbieters eingliedern, oder sie verhandeln Schutzregeln, die lokale Kontrolle über Entwicklung, Produktion, Verkauf und Export sichern. Kroatiens Regierung verteidigt die Formel vom europäischen Zentrum. Sie hat bislang nicht gezeigt, welche Sicherungen diese Formel tragen sollen.