Rumänien ortet Drohnen, darf nicht feuern

Am 29. Mai schlug eine russische Geran-2-Drohne im zehnten Stock eines Wohnhauses im rumänischen Galați ein. Eine Frau und ein Kind wurden verletzt. Erstmals verursachte damit eine russische Drohne zivile Opfer auf NATO-Gebiet. Innerhalb von fünf Tagen beantragte Rumänien eine Sondersitzung des UN-Sicherheitsrats, brachte eine Koalition von 56 Staaten zur Verurteilung Russlands zusammen und bat die NATO-Verbündeten formell um Flugabwehr- und Drohnenabwehrsysteme. Diplomatisch war die Reaktion breit. Militärisch ist bisher nichts geliefert worden.

Das System sah alles und schoss nicht

Rumäniens Verteidigungsminister Radu Miruță benannte das Kernproblem wenige Stunden nach dem Einschlag: Schon im Februar 2026 habe er die NATO um vorübergehende Drohnenabwehrfähigkeiten gebeten, ohne Ergebnis. Die eigenen rumänischen Beschaffungen über SAFE, den neuen EU-Fonds für gemeinsame Verteidigungsaufträge, würden erst in etwa 18 Monaten eintreffen. „Russische Drohnen kommen nicht aus PDFs“, sagte Miruță. „Sie kommen nachts und bringen Gebäude zum Einsturz. Wir kämpfen nicht mit PowerPoint“ (Adevărul).

Am 2. Juni bestätigte der Oberbefehlshaber der NATO in Europa Rumäniens Antrag auf einer Capability Generation Conference und forderte die Bündnisstaaten auf, Systeme freiwillig bereitzustellen. Diese Bestätigung ist technisch. Die politische Zustimmung der Mitgliedsregierungen steht weiter aus. Rumänien verfolgte die Drohne von Galați während des gesamten Fluges. F-16-Kampfjets befanden sich mit Waffenfreigabe in der Luft. Zwei Faktoren machten einen Abschuss im Zeitfenster von vier Minuten unmöglich: die rechtlichen Regeln, die in Friedenszeiten einen Beschuss in den ukrainischen Luftraum untersagen, und das Fehlen eines bodengestützten Drohnenabwehrsystems, das über rumänischem Gebiet hätte eingreifen können.

Dahinter steht eine größere doktrinäre Lücke. Am 19. Mai schoss eine rumänische F-16 über estnischem Gebiet eine Drohne ab und schuf damit einen Präzedenzfall, der politisch nicht geklärt ist. Die Regeln der NATO-Luftüberwachung sind für zwei Fälle gebaut: alliierter Luftraum oder gegnerischer Luftraum. Drohnen, die vom ukrainischen Kriegsschauplatz in NATO-Staaten abdriften, bilden einen dritten Fall, den die bestehenden Einsatzregeln nicht sauber erfassen. Für diese Überlaufkategorie hat das Bündnis kein gemeinsam vereinbartes Verfahren.

Jeder improvisiert, niemand koordiniert

An der östlichen NATO-Flanke baut jedes Land seine eigene Antwort, ohne gemeinsame Architektur. Lettland begann nach dem Absturz russischer Drohnen auf seinem Gebiet am 7. Mai, mobile Abfangeinheiten an die russische Grenze zu verlegen: Vier-Mann-Teams, bewaffnet mit in Lettland hergestellten Abfangdrohnen. Estland installierte an derselben Grenze seine ersten stationären Drohnenerkennungssysteme. Polen entwickelt parallel ein eigenes Drohnenabwehrsystem.

Am 21. Mai forderten die Präsidenten Estlands, Lettlands und Litauens gemeinsam, die NATO solle das Baltic Air Policing, also die rotierende Luftraumüberwachung der baltischen Staaten durch alliierte Jets, zu einer dauerhaften Air Defense Mission mit Drohnenabwehrfähigkeiten ausbauen. Die Solidaritätsformeln klingen geschlossen. Darunter sind die Brüche sichtbar. Beim Gipfel der Bukarest-Neun, dem Koordinierungsformat der östlichen Flanke, enthielt sich Ungarn. Bulgarien verweigerte die Unterstützung für ein Sondertribunal. Rumäniens eigener Außenminister räumte ein, der Angriff von Galați rechtfertige die Berufung auf Artikel 4, den formellen Konsultationsmechanismus der NATO bei Sicherheitsbedrohungen. Bukarest wählte dennoch weichere diplomatische Kanäle, Berichten zufolge unter dem Druck von Verbündeten, eine Eskalation zu vermeiden.

Rumänien wies den russischen Konsul in Constanța aus und ordnete die Schließung des Konsulats an. Russlands UN-Botschafter bezeichnete die Sitzung des Sicherheitsrats als politisches Theater (UN-Mitteilung, DW). Die Vereinigten Staaten erklärten dort, sie würden „jeden Zentimeter NATO-Gebiet“ verteidigen. Allein 2026 trafen 15 Drohnenvorfälle Rumänien. Das Bündnis hat auf keinen davon mit der Aktivierung von Artikel 4 reagiert.

Ankara kommt zum falschen Zeitpunkt

Der NATO-Gipfel in Ankara ist für den 7. und 8. Juli angesetzt. Die Staaten der östlichen Flanke kommen mit der Forderung nach mehr Schutz, während Washington gerade die Verfügbarkeit von Kampf- und Tankflugzeugen in Europa reduziert. Das Pentagon sagte im Mai eine geplante Verlegung von 4.000 Soldaten nach Polen ab.

Das Muster von Galați ist damit zum Muster der gesamten Ostflanke geworden: Die Erklärungen werden größer, während die Verteidigungsfähigkeiten national, zersplittert und Monate von der Lieferung entfernt bleiben. Die Drohne, die Galați traf, brauchte vier Minuten von der Grenze bis zum Wohnhaus. Der Beschaffungszeitplan des Bündnisses reicht bis Ende 2027.