Russische Drohne trifft Wohnblock in Galati

Russlands Krieg gegen die Ukraine hat Rumänien schon mehrfach an der Grenze erreicht. Am frühen 29. Mai traf nun eine russische Geran-2-Drohne ein zehnstöckiges Wohnhaus in Galați; eine Frau und ihr jugendlicher Sohn wurden verletzt. Die NATO bestätigte, dass die Waffe russisch war (Euronews, Defense News).

Damit hat erstmals ein bestätigter Waffeneinschlag aus Russlands Krieg zivile Opfer auf Bündnisgebiet verursacht. Rumänien wies den russischen Konsul in Constanța aus und schloss das Konsulat. Die Allianz erklärte ihre „absolute Solidarität“. Die Beistandsklausel der NATO wurde jedoch nicht ausgelöst.

Vier Minuten, kein Schuss

Rumänien wusste, dass die Drohne kam. Ein neu installiertes Radar nahe Galați erfasste sie bereits im ukrainischen Luftraum. Zwei F-16 der 86. Luftwaffenbasis in Fetești waren in der Luft, die Freigabe zum Waffeneinsatz lag vor. Um 01.52 Uhr drang die Drohne in den rumänischen Luftraum ein, um 01.56 Uhr traf sie das Wohnhaus (Agerpres).

Vier Minuten reichen kaum, um ein Objekt sicher zu identifizieren, einzuordnen, eine Feuerentscheidung zu treffen und die Folgen eines Abschusses über einer Stadt mit 250.000 Einwohnern zu verantworten.

Das Problem lag also weniger in der Aufklärung als in der Wirkungskette. Rumäniens Patriot-Batterien sind für ballistische Raketen und Flugzeuge ausgelegt, nicht für eine Kamikazedrohne in Dachhöhe. Ein amerikanisches Merops-Abfangsystem war in der Nähe einsatzbereit, konnte aber über bewohntem Gebiet nicht feuern. Gepard-Flugabwehrkanonen hätten auf Privatgrund aufgestellt werden müssen; die Zustimmung der Eigentümer lag nicht vor (United24 Media, Defense News).

Der kommissarische Verteidigungsminister sagte, Rumänien verfüge nicht über ausreichende bodengebundene Nahbereichsverteidigung, „weil seit Beginn des Krieges in der Ukraine diejenigen, die entscheiden mussten, nicht entschieden haben“ (Agerpres).

Es war der 28. dokumentierte Drohneneinflug in den rumänischen Luftraum seit 2022. Allein 2026 wurden fünfzehn Fälle registriert (Le Monde).

Solidarität zugesagt, Handeln uneinheitlich

Frankreich bestellte den russischen Botschafter in Paris ein. Ungarns neuer Ministerpräsident Péter Magyar verurteilte Russland ausdrücklich und nannte die Einheit der NATO heute wichtiger denn je. Das ist eine klare Abkehr von Viktor Orbáns jahrelanger Linie, Moskau politisch zu schonen (Telex). Orbán, inzwischen in der Opposition, äußerte Mitgefühl für die Verletzten, ohne Russland zu erwähnen (Daily News Hungary).

In der Slowakei trat die Spaltung offen zutage. Präsident Pellegrini sprach sich für eine Stärkung der Ostgrenze aus. Ministerpräsident Fico warnte dagegen vor „starken Worten“ und drängte die EU, den Dialog mit Moskau wiederaufzunehmen (JOJ24).

In Bulgarien zeigte sich ein ähnliches Muster: Präsidentin Yotova erklärte volle Solidarität mit Rumänien; Ministerpräsident Radev warb für Verhandlungen mit Russland (24 Chasa, BNR). In beiden Ländern klingt das Staatsoberhaupt härter als die Regierung. Diejenigen, die den Ton setzen, laufen denen voraus, die tatsächlich Politik machen.

Die Lücke im Bündnisvertrag

NATO-Generalsekretär Mark Rutte versprach, „jeden Zentimeter des Bündnisgebiets“ zu verteidigen. Artikel 4, der Konsultationen im Bündnis vorsieht, erwähnte er ebenso wenig wie Artikel 5, die Beistandsklausel, nach der ein Angriff auf ein Mitglied als Angriff auf alle gilt (Euronews).

Das rumänische Verteidigungsministerium stufte den Vorfall als „Folge des Krieges in der Ukraine“ ein, nicht als Angriff auf Rumänien. Außenministerin Oana Toiu sagte, der Einschlag rechtfertige Konsultationen nach Artikel 4, bestätigte aber, Rumänien werde diese nicht beantragen (Eurointegration).

Die rechtliche Grundlage dieser Zurückhaltung ist dünner, als es die politische Sprache der NATO nahelegt. Im Nordatlantikvertrag steht nicht, dass für Artikel 5 eine Absicht zum Angriff nachgewiesen werden muss. Dort ist von einem „bewaffneten Angriff“ die Rede. Die Absichtsfrage ist vor allem eine politische Auslegung, gewachsen aus Jahrzehnten bündnispolitischer Vorsicht, um eine Ausweitung des Krieges zu vermeiden.

Diese Lesart hielt 2022 in Przewodów, als eine fehlgeleitete Rakete Polen traf und sich später als ukrainisch herausstellte. In Galați ist die Waffe als russisch bestätigt. Der Spielraum, mit dem die NATO ihre Zurückhaltung bisher begründen konnte, ist damit deutlich kleiner geworden (CYIS).

Die Präsidenten Estlands, Lettlands und Litauens hatten acht Tage vor Galați bereits einen Ausweg vorgeschlagen: Die NATO-Luftüberwachung an der Ostflanke solle zu einer echten Luftverteidigungsmission mit dauerhaftem Mandat zum Abschuss von Bedrohungen ausgebaut werden (president.ee). Auch die NATO selbst sprach am 21. Mai von einem laufenden Übergang von „Air Policing“ zu „Air Defence“ (Defence Industry Europe).

Der NATO-Gipfel in Ankara im Juli wird damit zum Entscheidungspunkt. Bis dahin lebt die Ostflanke mit einer Lücke zwischen dem, was die Allianz verspricht, und dem, was sie operativ verlässlich leisten kann. Eine langsame Drohne in Dachhöhe hat diese Lücke nun zum 28. Mal sichtbar gemacht.