Spaniens Mieter verlieren zweijährige Mietverlängerung

Das spanische Mietrecht sichert Mietern feste Mindestlaufzeiten; weitergehende Schutzrechte aus den Notstandsdekreten der Regierung Pedro Sánchez gelten nicht mehr, nachdem der Kongress beide Texte am 2. Oktober verworfen hat. Damit entfielen das Recht, bei auslaufenden Verträgen eine Verlängerung um bis zu zwei Jahre zu beantragen, und der erneuerte Schutz vor Räumungen. Das umfassendere Paket scheiterte mit 172 zu 178 Stimmen, ein zweiter Text zu Mietvertragsverlängerungen mit 166 zu 184 (Congreso, EFE). Ausschlaggebend für die erste Abstimmung war die katalanische Partei Junts. Mieter haben damit nur noch Anspruch auf die Laufzeiten, die das spanische Recht ohnehin garantiert.

Beide Texte waren Königliche Dekretgesetze: Eilgesetze, die eine Regierung sofort in Kraft setzen kann, die aber außer Kraft treten, wenn der Kongress sie nicht binnen 30 Tagen bestätigt (Spanische Verfassung). Die Abgeordneten können dann nur noch den Text annehmen oder ablehnen, nicht mehr ändern. Das umfassendere Dekret galt rund einen Tag, bevor es scheiterte (Civio, BOE).

Was einen Tag lang für Mieter galt

Das zentrale Dekret erlaubte Mietern, deren Verträge vor dem 31. Dezember 2028 ausliefen, eine Verlängerung um höchstens zwei Jahre zu beantragen, sofern sie mit ihren Mietzahlungen nicht im Rückstand waren. Vermieter mussten dem Antrag zustimmen, außer eine Ausnahme griff, etwa wenn sie die Wohnung selbst nutzen wollten (RDL 26/2026). Außerdem führte das Dekret den Schutz vor Räumungen für schutzbedürftige Haushalte ohne alternative Unterkunft wieder ein (El País). Mit ihm entfielen auch kleinere Maßnahmen, darunter das Einfrieren oder Begrenzen jährlicher Mieterhöhungen bis 2027 (ABC).

Das zweite Dekret ging weiter: Mietverträge sollten automatisch in neuen Fünf- oder Siebenjahresblöcken verlängert werden. Beendete ein Vermieter den Vertrag, hätte er dem Mieter im Regelfall mindestens eine Jahresmiete als Entschädigung zahlen müssen (RDL 27/2026).

Warum Junts Nein sagte

Da die Maßnahmen in zwei getrennten Dekreten standen, wurde über jedes einzeln abgestimmt. Beim umfassenderen Paket gaben die sieben Abgeordneten von Junts den Ausschlag. Hätten sie sich enthalten, wäre das Dekret mit 172 zu 171 Stimmen angenommen worden (La Voz de Galicia). Die konservative Volkspartei (PP) und die rechtsextreme Vox stimmten wie Junts gegen beide Texte. Das Dekret zur Vertragsverlängerung scheiterte deutlicher, weil zwei kleinere Parteien, die das umfassendere Paket unterstützt hatten, nun dagegen stimmten: die baskisch-nationalistische PNV und Coalición Canaria (Infobae).

Junts wendet sich gegen Regeln, die Eigentümern Kosten auferlegen. Nach dem Hauptdekret musste ein Vermieter dem Antrag eines Mieters auf Verlängerung zustimmen. Zudem hätte der Räumungsschutz einen schutzbedürftigen Haushalt in einer Wohnung halten können, die der Eigentümer zurückhaben wollte. Junts sieht darin einen Anreiz, der Eigentümer aus dem Mietmarkt verdränge, das Angebot verknappe und die Preise steigen lasse.

Die Partei verweist auf Daten der Banco de España, wonach Privatpersonen 2021 Eigentümer von 91,9 Prozent der zu Marktmieten angebotenen Wohnungen waren (EFE). Die Zahl zeigt, wer die Kosten der Regelung getragen hätte; sie belegt jedoch nicht, dass diese Eigentümer den Mietmarkt verlassen hätten. Junts forderte den Rückzug beider Texte und legte einen eigenen Entwurf vor, der auf freiwillige Mietverlängerungen durch Vermieter setzte (elDiario.es).

Die Partei hielt an dieser Linie fest, obwohl der öffentliche Druck wuchs. Noch wenige Tage vor der Abstimmung versuchte die Regierung, die Proteste wegen der Wohnungsfrage zu dämpfen (Le Monde).

Was weiter gilt und was nicht mehr

Das spanische Mietgesetz, die Ley de Arrendamientos Urbanos, gilt weiterhin. Es garantiert eine Mindestlaufzeit von fünf Jahren, wenn der Vermieter eine Privatperson ist, und von sieben Jahren, wenn es sich um ein Unternehmen handelt. Kündigt danach keine Seite, verlängert sich der Vertrag jeweils um ein Jahr, höchstens jedoch um drei weitere Jahre (El Confidencial).

Für Mieter, die während der kurzen Geltungsdauer des Dekrets eine Verlängerung beantragt haben, besteht erhebliche Rechtsunsicherheit. Keiner der Aufhebungsbeschlüsse regelt, was mit bereits eingereichten Anträgen geschieht (Demócrata).

Der PP-Vorsitzende Alberto Núñez Feijóo forderte nach der Niederlage der Regierung vorgezogene Neuwahlen. Am 2. Oktober war eine Auflösung des Parlaments jedoch nicht beschlossen (Euronews).

Die Abstimmung erlaubt eine engere Schlussfolgerung als die Debatte um Neuwahlen: Junts’ Nein genügte, um die weitergehenden Mieterschutzmaßnahmen zu Fall zu bringen, obwohl der Unmut über die Wohnungsfrage auf der Straße sichtbar war. Damit stehen Mieter wieder dort, wo sie vor dem Dekret standen. Die Minderheitsregierung von Sánchez kann den Mieterschutz in dieser Frage nicht per Dekret durchsetzen, solange sie nicht eine Partei überzeugt, die solche Auflagen als Belastung für private Vermieter ansieht. Die Abstimmung entscheidet nicht, was Sánchez als Nächstes vorschlägt. Sie zeigt aber, dass jeder neue Entwurf zunächst Junts überzeugen muss.