Schweden kauft vier französische Fregatten

Schweden hat seinen größten Rüstungsauftrag seit dem Gripen-Kampfjet bestätigt: vier Fregatten der französischen Naval Group für rund 40 Mrd. SEK, also etwa 3,5 Mrd. EUR. Damit entsteht in drei NATO-Marinen eine Flotte von 13 weitgehend gleichen Kriegsschiffen. Bemerkenswert ist der Weg dorthin: Der Auftrag wurde bilateral vergeben, während die EU seit Jahren versucht, gemeinsame Beschaffung in feste europäische Strukturen zu lenken.

Das Angebot, das keiner schlagen konnte

Ministerpräsident Ulf Kristersson gab die Entscheidung am 19. Mai bekannt. Naval Group setzte sich gegen die britische Babcock, die mit der schwedischen Saab angetreten war, sowie gegen die spanische Navantia durch. Verteidigungsminister Pål Jonson verwies auf die Liefergeschwindigkeit, erprobte Technik und die Möglichkeit, Kosten mit Frankreich und Griechenland zu teilen, die denselben Schiffstyp bereits nutzen (Theatrum Belli).

Die FDI-Fregatte ist nicht bloß ein Entwurf. Frankreich stellte das erste Schiff im Oktober 2025 in Dienst, Griechenland erhielt die HS Kimon im Dezember 2025. Die Konkurrenten konnten den schwedischen Prüfern kein Schiff anbieten, das diese auf See besichtigen konnten. Naval Group verstärkte das Angebot zudem mit der Zusage, Rümpfe aus der laufenden Fertigung für die französische Marine umzuleiten, damit Schwedens Lieferziel für 2030 erreichbar bleibt (Forum Militaire).

Diese Flexibilität hängt direkt mit den Eigentumsverhältnissen zusammen. Der französische Staat hält die Mehrheit an Naval Group. Ein börsennotierter Wettbewerber wie Babcock, der beim Type-31-Fregattenprogramm der Royal Navy bereits erhebliche Kostenüberschreitungen verkraften muss, kann eine solche staatlich abgesicherte Prioritätenverschiebung kaum spiegeln.

Macrons Souveränitätsargument

Präsident Emmanuel Macron nannte den Verkauf einen Beleg für „ein starkes und souveränes Europa innerhalb der NATO“ (Économie Matin). Damit deutete er ein französisches bilaterales Rüstungsgeschäft als Erfolg europäischer strategischer Autonomie. Praktisch verkauft aber ein staatlich gestütztes Unternehmen französisch entworfene Kriegsschiffe, deren Produktionsprioritäten in Paris gesetzt werden.

Der gemeinsame EU-Beschaffungsfonds EDIP, das im Dezember 2025 angenommene Europäische Verteidigungsindustrieprogramm, spielte dabei keine Rolle. EDIP soll Mitgliedstaaten dazu bringen, Rüstung gemeinsam zu kaufen. Die erste Finanzierungsrunde betrifft jedoch kleinere Güter wie Drohnen und Munition. Fregatten liegen weit oberhalb dessen, was dieses Instrument leisten kann. Schweden wählte den bilateralen Weg, weil er lieferte.

Mit dem Auftrag stieg der Auftragsbestand von Naval Group bis Ende 2025 auf 32 Mrd. EUR. Die FDI-Plattform umfasst nun 13 Fregatten in drei Ländern (Le JDD, Theatrum Belli).

Der französische Knotenpunkt

Die FDI-Gemeinschaft schafft durchaus grenzüberschreitende Arbeitsteilung. Griechische Werften in Salamis fertigten Rumpfsegmente für griechische und französische Fregatten. Schweden wird französische Rümpfe mit Saab-Systemen ausrüsten, darunter RBS15-Seezielflugkörper und Giraffe-Radar. Doch die Struktur bleibt ein Zentrum-mit-Partnern-Modell: Frankreich entwirft die Plattform, kontrolliert den Fertigungsplan und hält das geistige Eigentum. Die Partner liefern Komponenten.

Auffällig ist die italienische Abwesenheit. Fincantieri gab kein Angebot ab. Das Gemeinschaftsunternehmen Naviris, das Fincantieri mit Naval Group betreibt, blieb hinter den Erwartungen zurück; ein französischer Admiral sagte Anfang 2026, es habe diese Erwartungen „nicht erfüllt“ (Forum Militaire).

Brüssel will gemeinsame Beschaffung: Mitgliedstaaten bündeln Nachfrage und verteilen industrielle Rückflüsse innerhalb der EU. Tatsächlich entsteht hier ein französisch geführtes Netzwerk, das Ausgaben zwar in Europa hält, Entwurfsmacht und strategischen Hebel aber in Paris konzentriert.

Dänemark prüft dem Vernehmen nach ebenfalls einen Fregattenkauf. Schon 13 Schiffe in drei Marinen erzeugen Sogwirkung, weil Ersatzteile, Ausbildung und Modernisierungen gemeinsam geplant werden können. Jeder weitere Käufer macht den nächsten wahrscheinlicher. Für Kopenhagen stellt sich damit die Frage, ob es einem europäischen Verteidigungsprogramm beitritt oder einem französischen Industrieblock. Die nüchterne Antwort könnte sein: In diesem Fall ist beides kaum noch zu trennen.