Η γαλλική συνταξιοδοτική ανάσα έχει κόστος

Με βάση το προσχέδιο του προϋπολογισμού για το 2027, οι Γάλλοι συνταξιούχοι που λαμβάνουν πάνω από περίπου 1.260 ευρώ τον μήνα θα δουν τις συντάξεις τους να αυξάνονται λιγότερο από τις τιμές, εξοικονομώντας για το κράτος έως περίπου 4,1 δισ. ευρώ (Reuters, Franceinfo). Την Κυριακή, ο Λοράν Βοκιέ, επικεφαλής των βουλευτών του κεντροδεξιού κόμματος Οι Ρεπουμπλικανοί, δήλωσε ότι δεν χρειάζεται να «παίρνουμε από τους συνταξιούχους» και πρότεινε εναλλακτικές περικοπές δαπανών ύψους 20 δισ. ευρώ (BFMTV). Η προστασία των συνταξιούχων δεν μειώνει τον λογαριασμό· μεταφέρει το βάρος αλλού, χωρίς οι Ρεπουμπλικανοί να έχουν ακόμη δείξει σε ποιους.

Η κυβέρνηση του πρωθυπουργού Σεμπαστιάν Λεκορνί παρουσίασε την 1η Οκτωβρίου δύο νομοσχέδια, ένα για τον κρατικό προϋπολογισμό και ένα για την κοινωνική ασφάλιση, τα οποία δεν έχουν γίνει ακόμη νόμοι (γαλλική κυβέρνηση). Το υπουργείο Οικονομικών υπολογίζει σε 43 δισ. ευρώ τις νέες παρεμβάσεις (υπουργείο Οικονομικών). Οι εξοικονομήσεις αυτές μετρώνται σε σχέση με την πρόβλεψη για το κόστος του 2027, αν δεν άλλαζε τίποτα· συνεπώς, οι δαπάνες δεν μειώνονται στην πράξη κατά αυτό το ποσό.

Η κυβέρνηση προβλέπει ότι το έλλειμμα, δηλαδή η ετήσια διαφορά ανάμεσα στις δαπάνες και τα έσοδα, θα περιοριστεί από 5,4 σε 5 τοις εκατό του ΑΕΠ, της συνολικής παραγωγής της οικονομίας (γαλλική κυβέρνηση). Ο ανεξάρτητος δημοσιονομικός επόπτης της Γαλλίας χαρακτήρισε αισιόδοξη την παραδοχή για ανάπτυξη 1 τοις εκατό, στην οποία βασίζεται η πρόβλεψη (Euronews).

Πώς θα επιβαρυνθούν οι συνταξιούχοι

Οι συντάξεις αποτελούν τη μεγαλύτερη εξοικονόμηση που έχει κοστολογηθεί με σαφήνεια στο προσχέδιο, περίπου 5,5 δισ. ευρώ (Franceinfo). Το μεγαλύτερο μέρος προκύπτει επειδή οι συντάξεις θα αυξηθούν πιο αργά από τις τιμές. Καμία σύνταξη δεν θα μειωθεί ονομαστικά, αλλά το ίδιο μηνιαίο ποσό θα αγοράζει λιγότερα.

Το ύψος της αύξησης δεν έχει οριστικοποιηθεί. Ο υπουργός Οικονομίας Ρολάν Λεσκίρ δήλωσε ότι το μέτρο για τις συντάξεις μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο διαπραγμάτευσης στο Κοινοβούλιο (TF1). Επομένως, η εξοικονόμηση παραμένει στόχος και όχι οριστικοποιημένο ποσό.

Το υπόλοιπο προκύπτει από μια αλλαγή στη φορολογία. Σήμερα, οι συνταξιούχοι μπορούν να αφαιρούν το 10 τοις εκατό της σύνταξής τους πριν υπολογιστεί ο φόρος εισοδήματος, με ανώτατο όριο 4.439 ευρώ ανά νοικοκυριό. Το προσχέδιο μειώνει το όριο στα 3.000 ευρώ (Franceinfo). Περισσότερο φόρο θα πληρώσουν μόνο τα νοικοκυριά που ήδη εξαντλούν το σημερινό όριο, καθώς μεγαλύτερο μέρος της σύνταξής τους θα υπολογίζεται ως φορολογητέο εισόδημα.

Το προσχέδιο έχει ήδη τροποποιηθεί μία φορά. Μετά από συνομιλίες με τα συνδικάτα, ο υπουργός Παιδείας Εντουάρ Ζεφρέ απέσυρε τα προγραμματισμένα τέλη εγγραφής για ορισμένα επαγγελματικά προγράμματα και προπαρασκευαστικά τμήματα (Franceinfo).

Ποιες περικοπές προτείνουν οι Ρεπουμπλικανοί

Η πρόταση του Βοκιέ για εξοικονόμηση 20 δισ. ευρώ περιλαμβάνει 3 δισ. ευρώ από την κατάργηση 50.000 θέσεων στο Δημόσιο και 7 δισ. από περικοπές κοινωνικών παροχών. Μεταξύ αυτών είναι ο περιορισμός στα δύο χρόνια του ελάχιστου εισοδήματος για όσους κρίνονται ικανοί να εργαστούν (Capital). Η μείωση των θέσεων μπορεί να σημαίνει λιγότερες προσλήψεις ή υποβάθμιση των υπηρεσιών, όχι κατ’ ανάγκην απολύσεις. Ο χρονικός περιορισμός στο επίδομα θα επιβαρύνει όσους δεν έχουν βρει εργασία μέσα σε δύο χρόνια.

Όλα αυτά τα ποσά είναι εκτιμήσεις των Ρεπουμπλικανών. Μέχρι το υπουργείο Οικονομικών ή ο δημοσιονομικός επόπτης να τα κοστολογήσει, περιγράφουν σχεδιαζόμενες εξοικονομήσεις, όχι ποσά που έχουν ήδη εξασφαλιστεί.

Υπάρχει και δεύτερο ζήτημα: ο Βοκιέ θέλει να καταργηθούν οι φορολογικές αυξήσεις του προσχεδίου (La Tribune). Οι αυξήσεις αυτές αποτελούν μεγάλο μέρος των περίπου 18 δισ. ευρώ πρόσθετων εσόδων στα οποία βασίζεται το σχέδιο (Euronews). Κάθε ευρώ από τις περικοπές των Ρεπουμπλικανών που θα χρησιμοποιηθεί για να αναπληρωθούν αυτά τα έσοδα θα αφήσει το έλλειμμα στο επίπεδο που ήδη προβλέπει η κυβέρνηση. Μόνο ό,τι περισσέψει μπορεί να χρηματοδοτήσει την ελάφρυνση των συνταξιούχων.

Οι επιχειρήσεις διεκδικούν παράλληλα τη δική τους διαπραγμάτευση για το πόσα θα πληρώσουν, μια διαμάχη που εξετάσαμε το Σάββατο (To Brief).

Η παραμονή στην εξουσία δεν ισοδυναμεί με ψήφιση του προϋπολογισμού

Ο Βοκιέ δήλωσε ότι οι Ρεπουμπλικανοί δεν θα παίξουν «το μικρό παιχνίδι της πρότασης μομφής», δηλαδή δεν θα επιχειρήσουν να ανατρέψουν την κυβέρνηση εξαιτίας του προϋπολογισμού (BFMTV). Έτσι, ο Λεκορνί παραμένει στην εξουσία, χωρίς όμως να εξασφαλίζει τις ψήφους που χρειάζεται για να περάσουν τα νομοσχέδιά του.

Τη δημοσιονομική πορεία της Γαλλίας παρακολουθούν και οι Βρυξέλλες. Από τον Ιούλιο του 2024 η χώρα βρίσκεται υπό επίσημη ευρωπαϊκή εποπτεία, αφότου το Συμβούλιο της ΕΕ άνοιξε διαδικασία κατά χωρών με έλλειμμα πάνω από 3 τοις εκατό του ΑΕΠ (Συμβούλιο της ΕΕ). Κάθε ελάφρυνση για τους συνταξιούχους που εγκρίνει το Κοινοβούλιο πρέπει να καλυφθεί από αλλού· διαφορετικά, η πρόβλεψη για έλλειμμα 5 τοις εκατό δεν θα επιτευχθεί.

Οι βουλευτές αρχίζουν τη συζήτηση του προϋπολογισμού στην Εθνοσυνέλευση στις 13 Οκτωβρίου (AEF). Οι Ρεπουμπλικανοί έχουν κατονομάσει ποιους θα επιβάρυναν αντί για τους συνταξιούχους, αλλά δεν έχουν δείξει ότι οι περικοπές τους αρκούν για να χρηματοδοτήσουν την προστασία των συντάξεων, αφού πρώτα αναπληρωθούν τα έσοδα από τους φόρους που θέλουν να καταργήσουν. Το Κοινοβούλιο μπορεί ακόμη να αλλάξει το προσχέδιο. Κάθε τροποποίηση που θα προστατεύει τους συνταξιούχους χρειάζεται κοστολογημένο ισοδύναμο από άλλο σημείο του προϋπολογισμού.