Alemania agota su policía fronteriza

Baños portátiles en Sigmarszell. La misma escena se repite en puesto tras puesto a lo largo de las fronteras alemanas: agentes que pasan de vigilar protestas a cubrir turnos fronterizos y después partidos de fútbol, sin apenas tiempo de recuperación. Lo que Berlín introdujo en septiembre de 2024 como una medida temporal de seguridad se ha convertido en una operación casi permanente (Tagesschau), y la persona designada por el Bundestag para supervisar el bienestar policial sostiene que la situación no puede prolongarse.

14.000 agentes, menos migrantes

Uli Grötsch, comisionado independiente del Bundestag para la policía federal, una figura parlamentaria encargada de vigilar las condiciones en las que trabaja el cuerpo, publicó esta semana su informe anual de 2026. Su diagnóstico es claro: los controles en las fronteras interiores de Alemania suponen una «carga extraordinaria» y no son sostenibles (RP Online).

Se calcula que unos 14.000 agentes están destinados a las fronteras, con horas extra acumuladas y menos presencia en estaciones ferroviarias, aeropuertos y grandes acontecimientos (Spiegel). También se resienten la formación y la preparación ante crisis, porque instructores y equipos especializados se incorporan a las rotaciones de los controles (Süddeutsche Zeitung). En Bad Reichenhall, en la frontera con Austria, entre 20 y 25 agentes de una unidad móvil de vigilancia permanecen asignados de forma estable a un solo paso, lo que impide emplearlos en la aplicación de las prohibiciones de cuchillos en las estaciones de Múnich o Núremberg (RP Online).

La justificación pierde fuerza. Las entradas irregulares en el primer semestre de 2026 bajaron a algo menos de 25.000, alrededor de un 22% menos que el año anterior, pero Alemania mantiene el mismo número de agentes en los mismos puestos de control (Spiegel, Tagesschau).

Los tribunales cuestionan los controles, pero siguen

El Tribunal Administrativo de Múnich declaró ilegales los controles en el paso fronterizo con Austria en tres casos, al considerar que su duración y su diseño pueden vulnerar el Código de fronteras Schengen, las normas europeas que garantizan la libre circulación sin pasaporte en las fronteras interiores (Finanznachrichten/dpa-AFX). Aun así, el tribunal se negó a bloquear futuros controles. Primero se soporta la inspección; después, si procede, se recurre.

El ministro del Interior, Alexander Dobrindt, ha admitido la presión sobre la policía federal. Pero ha vinculado cualquier prórroga más allá de septiembre a tres criterios: la evolución migratoria, la protección de las fronteras exteriores y las nuevas normas europeas de asilo, en vigor desde el 12 de junio (n-tv). Su razonamiento es que, si llegan menos personas de forma irregular y otros Estados miembros comparten la carga mediante el sistema de asilo reformado, Alemania podrá retirarse de los puestos de control. Ninguna de esas condiciones tiene, sin embargo, un indicador público que permita saber cuándo se cumple.

La Comisión Europea ha instado a Alemania y a otros ocho países a retirar gradualmente los controles interiores y sustituirlos por alternativas móviles basadas en el riesgo (The Brussels Times). Su margen de presión es limitado por diseño: bajo las reglas de Schengen, el Estado miembro actúa primero y notifica después a Bruselas. La Comisión puede revisar, presionar y, llegado el caso, litigar. No puede desactivar los controles de un día para otro (Verfassungsblog).

Los vecinos asumen costes difíciles de medir

La Guardia Fronteriza polaca controló a 3,84 millones de personas en las fronteras con Alemania y Lituania durante un año, la mayoría en el tramo alemán (RMF24). Luxemburgo depende de unos 230.000 trabajadores transfronterizos que se desplazan a diario desde Francia, Bélgica y Alemania. Los controles y las alteraciones en el transporte golpean una red de movilidad ya tensionada, con empleados que se describen como «rehenes» de la situación (RTL Infos, Vosges Matin).

Ningún país vecino ha presentado una estimación precisa del coste. Tampoco hay muchos incentivos para elevar demasiado la queja: Francia mantiene controles Schengen de forma continua desde los atentados de 2015, y Polonia ha prorrogado hasta octubre sus controles con Alemania. Cuantos más Estados recurren a la excepción, más difícil resulta señalar que la versión alemana cruza una línea.

El informe de Grötsch apunta también a un problema de derechos. Su oficina abrió investigaciones sobre 33 casos de perfilado racial y registró un aumento del 58% en el total de reclamaciones respecto al periodo anterior (Süddeutsche Zeitung, Zeit). Los agentes se agotan. Los viajeros no pueden evitar controles que un tribunal ha considerado ilegales en casos concretos. Ambos cargan con el coste de unos controles «temporales» que se han vuelto permanentes.

Alemania ha normalizado una excepción a una de las libertades fundacionales de la UE sin aportar las pruebas que exige una operación de esta escala. El supervisor policial, los tribunales, la Comisión y los países vecinos apuntan en la misma dirección: el despliegue pesa más que sus resultados. La respuesta corresponde a Dobrindt. Hasta ahora ha ofrecido un plazo en septiembre y tres condiciones que nadie puede verificar.