Hormuz: 70 petroleros diarios sin árbitro

Los petroleros han vuelto a atravesar el estrecho de Ormuz. En una jornada reciente, 70 buques cruzaron el paso, frente a menos de diez durante los peores meses del enfrentamiento entre Estados Unidos e Irán (CNN). El alto el fuego aguanta, pero la ruta sigue sin normalizarse. Irán, Estados Unidos, las aseguradoras y los armadores trabajan con definiciones distintas de paso seguro, mientras Europa asegura cargamentos, despliega buques de guerra y asume riesgo político en un estrecho que nadie controla de verdad.

Instrucciones opuestas, sin árbitro

Irán exige autorización previa y rutas próximas a su costa. Estados Unidos y las aseguradoras occidentales prefieren un corredor cercano a Omán, bajo cobertura aérea estadounidense. Para un armador, seguir una de esas instrucciones puede implicar responsabilidades frente a la otra parte (Rzeczpospolita, EFN). Teherán ha amenazado a los buques que naveguen sin permiso (Omni).

Que haya más tráfico no significa que el tráfico sea seguro. Las primas de seguro por riesgo de guerra se mantienen en torno a ocho veces por encima de los niveles previos al conflicto, y grandes navieras siguen evitando la zona (Business Insider Polska).

La Lloyd's Market Association subrayó que la caída del número de buques responde a problemas de seguridad, no a una falta de cobertura disponible (LMA). La cobertura de guerra todavía puede contratarse, aunque con primas muy elevadas y en medio de la incertidumbre sobre la limpieza de minas y el funcionamiento de los puertos (S&P Global). La Comisión Europea afirmó que el suministro de crudo se mantiene estable por ahora, apoyado en reservas y rutas alternativas, aunque los flujos procedentes del Golfo tardarán en llegar a Europa (European Commission).

Sin centro de mando

El problema de fondo para Europa es que nadie asume la misión. La jefa de la diplomacia europea, Kaja Kallas, habría señalado que no hay «apetito» para extender Aspides, la operación naval de escolta de la UE en el mar Rojo, hasta Ormuz (Reuters). El secretario general de la OTAN, Mark Rutte, habló de una coalición franco-británica, no de una operación dirigida por la Alianza (Rutte remarks). La ONU y la Organización Marítima Internacional, el organismo de Naciones Unidas para la navegación, coordinan medidas de seguridad y la evacuación de marinos atrapados, pero no escoltas de combate (UN News). Nadie ha explicado quién mandaría una misión europea en Ormuz, con qué base jurídica actuaría ni en qué circunstancias podrían emplear la fuerza sus escoltas.

Los Estados, aun así, se mueven por separado. El Parlamento danés aprobó el envío de unas 10 personas a un esfuerzo liderado por europeos: oficiales de Estado Mayor, operadores de drones e intérpretes (BT, Copenhagen Post). Países Bajos desvió la fragata Zr.Ms. De Ruyter hacia el estrecho (Defensie, Stars and Stripes). El grupo E5, formado por Francia, Alemania, Italia, España y Reino Unido, confirmó su disposición a participar «tan pronto como las condiciones lo permitan» (Élysée). Hay medios reales y votos parlamentarios reales, pero no un mandato común.

Rumanía muestra cómo un Estado puede entrar en el mapa de la escalada sin sumarse a ninguna misión en Ormuz. Después de que Rutte dijera a Fox News que Bucarest había reducido vuelos comerciales para facilitar la operación de aviones cisterna estadounidenses, Irán acusó a Rumanía e Italia de complicidad en la «agresión» (HotNews). Rumanía negó ser parte del conflicto y apeló a acuerdos bilaterales ya existentes (News.ro). Las bases y el espacio aéreo pueden convertir a un país en objetivo antes de que su Parlamento vote ningún despliegue.

La regla de tráfico que falta

Está previsto que negociadores estadounidenses e iraníes se reúnan en Doha el 30 de junio para conversaciones técnicas sobre el mantenimiento del alto el fuego. Aunque prosperen, seguirán abiertas las preguntas que determinan si Ormuz puede utilizarse con normalidad. Chatham House considera que el desminado será difícil y dependerá de que el alto el fuego se mantenga en el tiempo (Chatham House). No existe un mapa público de minas. Ningún marco de navegación ha sustituido a las instrucciones contradictorias de Irán y Estados Unidos. Ningún Parlamento europeo ha recibido una explicación clara sobre los riesgos de escalada que acepta su Gobierno al aportar buques, acoger aviones o asegurar cargamentos a través del estrecho.

El agua está abierta. Las reglas no. Ese vacío es el entorno operativo de Europa hasta que alguien acuerde quién controla el paso seguro.