Fairford: Londres acusa sin respuesta conjunta

El Gobierno británico afirmó el 12 de octubre que el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán (CGRI), la fuerza militar y de seguridad más poderosa del país, «casi con toda seguridad» dirigió una actividad sospechosa cerca de RAF Fairford, la base inglesa que acoge a bombarderos estadounidenses en el conflicto con Irán (Gobierno británico). Las pruebas hechas públicas siguen siendo escasas. La policía no encontró explosivos y ha detenido a siete hombres, sin presentar cargos contra ninguno (Policía Antiterrorista, Reuters). Veintinueve ministros de Exteriores reconocieron la atribución británica, pero su declaración no compromete a los firmantes a actuar conjuntamente y cada Gobierno mantiene el control del acceso a sus bases (declaración conjunta).

Qué ha acreditado la policía hasta ahora

El incidente comenzó hacia las 00:45 del 27 de septiembre, cuando la policía de Gloucestershire recibió un aviso sobre tres vehículos sospechosos que se dirigían hacia la base (Policía de Gloucestershire). Agentes armados interceptaron los vehículos cerca de la localidad de Whelford, detuvieron a cinco hombres y encontraron gasolina, pero no bombas (Policía Antiterrorista).

La policía no ha confirmado públicamente que Fairford fuera el objetivo (Policía de Gloucestershire). Los cinco hombres quedaron en libertad bajo fianza. Más tarde, la policía detuvo en Londres a otros dos hombres, que también quedaron en libertad bajo fianza (Policía Antiterrorista).

Las detenciones y la acusación política siguen cauces distintos. Los ministros pueden publicar una valoración de los servicios de inteligencia sobre quién dirigió una operación; la policía investiga lo ocurrido sobre el terreno y la fiscalía decide si las pruebas justifican presentar cargos. Un juicio quizá nunca llegue a examinar quién dio las órdenes, y una valoración de inteligencia no necesita una condena para sostenerse.

Qué sostiene Londres

El Gobierno del primer ministro Andy Burnham formuló su acusación con dos grados de certeza: consideró «muy probable» que hubiera coordinación desde Irán y «casi seguro» que el CGRI la hubiera dirigido (Gobierno británico). El embajador iraní ya había negado cualquier implicación el 28 de septiembre y había pedido al Reino Unido que presentara sus pruebas (Reuters).

La ministra del Interior, Shabana Mahmood, afirmó que una persona identificada y residente en Irán había coordinado la actividad, pero no dio su nombre (Gobierno británico). Ningún ministro ha hecho pública la información de inteligencia en la que se basa la acusación.

Londres anunció sanciones contra dos iraníes junto con la acusación (Gobierno británico), pero los motivos legales publicados aluden a planes más amplios de espionaje y ataques y no mencionan Fairford (lista británica de sanciones).

Qué firmaron los aliados y qué dejaron en sus manos

Los socios del Reino Unido eligieron con cuidado sus palabras. Veintinueve ministros de Exteriores dijeron que «reconocen la atribución del Reino Unido», una fórmula que presenta la conclusión sobre el CGRI como una valoración británica (declaración conjunta). El texto no establece una lista conjunta de sanciones, un procedimiento para compartir información de inteligencia ni una respuesta automática ante un futuro incidente.

Ni la OTAN ni la UE adoptaron la declaración, que por tanto no tiene carácter colectivo en ninguna de las dos organizaciones. Las sanciones de la UE, por ejemplo, requieren unanimidad, de modo que cualquier Estado miembro puede bloquearlas; el texto no pone en marcha ese proceso.

La declaración acepta la atribución británica como tal. No presenta una conclusión propia de los aliados ni acuerda una respuesta común. Hay una salvedad: la información pública no permite saber qué datos pudieron conocer los socios por canales privados.

La firma tampoco altera quién decide el acceso a las bases: cada Gobierno nacional. España suscribió la declaración, aunque en marzo había denegado a Estados Unidos el uso de las bases de Rota y Morón para la operación contra Irán, según explicó el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, en el Congreso (La Moncloa). Esa negativa fue anterior al incidente de Fairford y no indica cómo valora Madrid lo ocurrido. Sí deja claro quién decide qué despega desde suelo español.

Los cargos que presente la fiscalía británica determinarán qué hicieron los detenidos cerca de Fairford, pero quizá nunca aclaren quién los dirigió. Esa cuestión depende de información de inteligencia que Londres no ha publicado. Los Gobiernos que reconocieron su conclusión no se han comprometido a actuar juntos, así que la respuesta a otro incidente cerca de una base europea seguirá dependiendo de cada país anfitrión.