Wang Yi visita Suecia en su gira nórdica

El ministro chino de Exteriores, Wang Yi, visitó Dinamarca, Suecia, Finlandia y Noruega entre finales de junio y comienzos de julio, en la primera gira diplomática china de alto nivel por la región nórdica en más de quince años (Politiken). El viaje llevó al jefe de la diplomacia de Pekín a una zona cuya identidad estratégica ha cambiado desde la entrada de Suecia y Finlandia en la OTAN, y se produjo pocos días después de que las conversaciones comerciales entre la UE y China en Bruselas dejaran un acuerdo frágil para mantener abiertos los canales hasta una revisión prevista en octubre (de.euronews.com).

Las visitas mantuvieron un tono cortés en público. Su valor político estaba en otro lugar: Pekín quería comprobar si las relaciones bilaterales podían rebajar la presión en torno a decisiones europeas que se toman en Bruselas.

Respuesta coordinada

Dinamarca envió la señal más clara de que los gobiernos nórdicos interpretaban la gira como una prueba colectiva, no como una sucesión de reuniones aisladas. El ministro de Exteriores, Lars Løkke Rasmussen, centró su agenda en el papel de China como facilitador de la guerra rusa contra Ucrania y en el desequilibrio comercial entre la UE y China. Su objetivo era que Wang Yi escuchara el mismo mensaje en cada capital nórdica, no solo en Copenhague (Politiken, BT/Reuters). Si Pekín esperaba encontrar márgenes distintos en cada país, Copenhague intentó cerrar esa vía.

Finlandia siguió una lógica parecida. La ministra de Exteriores, Elina Valtonen, situó la reunión dentro de la relación entre la UE y China y de la seguridad europea, y pidió a Pekín una «contribución constructiva» en ambos terrenos (Ulkoministeriö, Yle). Helsinki no presentó el encuentro como un reinicio bilateral. Lo encajó junto a la línea europea, no frente a ella.

La reunión en Suecia con el primer ministro, Ulf Kristersson, estuvo marcada además por la presión de activistas por el caso de Gui Minhai, el editor sueco-chino encarcelado en China, lo que añadió una capa de derechos humanos y redujo el margen para una escenificación cálida. El South China Morning Post interpretó la gira como un intento de Pekín de comprobar si la «turbulencia transatlántica» podía suavizar a los «halcones nórdicos» de Europa (SCMP). La lectura tiene fuerza analítica, aunque ningún responsable nórdico utilizó ese lenguaje en público.

Cómo la presión bilateral llega a Bruselas

El mapa de poder de la UE explica por qué la gira importa incluso sin concesiones visibles. La Comisión, no las capitales nacionales, dirige los expedientes europeos de defensa comercial, como los aranceles y las investigaciones antisubvenciones. Esa competencia es exclusiva según los tratados de la UE (TFUE, art. 207).

La política exterior y de seguridad funciona de otra manera. Sigue dependiendo de la unanimidad en el Consejo, donde los gobiernos nacionales acuerdan las posiciones de la UE, de modo que cada capital conserva una voz política y, a menudo, capacidad de veto (TUE, art. 31).

China no puede utilizar una reunión en Finlandia o Suecia para tumbar una investigación antisubvenciones de la Comisión. Sí puede, en cambio, aprovechar el contacto bilateral para influir en si Europa mantiene la presión o la rebaja de forma discreta. Alemania muestra ese mecanismo con especial claridad. Tras los contactos europeos de Wang, la prensa alemana recogió que Pekín instaba a Berlín a promover una posición europea más «racional», mientras la industria alemana seguía muy expuesta tanto al mercado chino como a posibles represalias (Zeit, zdfheute.de). La competencia jurídica permanece en Bruselas. La presión política viaja por Berlín.

El giro discreto de Lituania

La principal complicación para una lectura simple de «halcones nórdicos frente al encanto chino» llega desde más al este. Lituania se convirtió en el caso emblemático dentro de la UE de resistencia a Pekín tras permitir en 2021 la apertura de una Oficina de Representación de Taiwán en Vilna. China rebajó las relaciones diplomáticas y aplicó presión económica. Ahora Lituania debate abiertamente una normalización (LRT, Lrytas). La prensa lituana apunta a un objetivo político de restablecer los vínculos en un plazo aproximado de seis meses, aunque expertos citados en el mismo debate consideran ambicioso ese calendario.

Ese movimiento pesa en el conjunto. Si el Estado miembro que pagó el precio más visible por enfrentarse a China busca ahora un acomodo, otras capitales tomarán nota al valorar si la confrontación con Pekín compensa el coste.

Ninguna fuente contrastada mostró concesiones concretas de los gobiernos nórdicos durante la gira de Wang. No hubo una declaración conjunta que modificara una posición del Consejo. No avanzó ningún expediente comercial. La revisión de octubre entre la UE y China sigue siendo la próxima prueba real para saber si la Comisión conserva su capacidad de presión o si los canales bilaterales han erosionado en silencio la voluntad colectiva que la sostiene.