El centro de €50 million carece de alertas

La Comisión Europea ha prometido hasta 50 millones de euros para un centro de seguridad marítima gestionado conjuntamente por Rumanía y Bulgaria, cuyo objetivo es detectar amenazas en el mar y compartir alertas a partir de 2027 (informe de la Comisión, BTA). El plan publicado explica cómo las autoridades pondrán en común la información que recaban, pero no quién trasladará una alerta al capitán de un buque ni quién podrá actuar. La carencia quedó patente cuando un avión francés de patrulla avisó a un portacontenedores alrededor de una hora antes de que lo alcanzaran unos drones marítimos, y el buque acabó hundiéndose (Reuters).

Ursula von der Leyen anunció la financiación en Bucarest el 9 de noviembre (declaraciones en Bucarest), como ya contamos (To Brief). El centro sería una red civil que reuniría observaciones de distintas autoridades nacionales, tanto sobre el tráfico marítimo como sobre los cables submarinos (informe de aplicación de la UE).

Los detalles de funcionamiento siguen sin concretarse. Un periodista preguntó de qué partida saldrían los 50 millones y a dónde irían; un portavoz de la Comisión se limitó a responder que los detalles se darían a conocer más adelante y añadió que un grupo de trabajo conjunto definiría ahora cómo funcionará el centro (informe de la Comisión). Nadie ha aclarado públicamente quién recibirá el dinero, de qué presupuesto saldrá ni quién trabajará en el centro.

Qué podía y qué no podía hacer una alerta

El 28 de octubre, un avión francés de patrulla que operaba desde el puerto rumano de Constanza detectó drones marítimos que se dirigían hacia el Contship Jet, un portacontenedores gestionado por una empresa griega. Avisó al buque y a otras embarcaciones cercanas (Ministerio de Defensa francés). El Ministerio de Defensa búlgaro afirma que la información del avión también llegó al centro de operaciones de la Armada búlgara, desde donde los mandos dirigen los buques del país en el mar (Ministerio de Defensa búlgaro).

Los drones alcanzaron el buque. Se rescató a los 18 tripulantes y la embarcación se hundió más tarde (Ministerio de Transportes búlgaro, Armada búlgara). No se ha determinado públicamente quién lanzó los drones.

Los responsables explicaron por qué la alerta no bastó. El comandante del avión francés dijo que su aeronave podía vigilar y avisar, pero carecía de medios para destruir los drones (Maritime.bg). El comandante de la Armada búlgara, el contraalmirante Kiril Mihaylov, afirmó que ningún buque búlgaro estaba lo bastante cerca para detenerlos (bTV). Sus dotaciones se prepararon para rescatar a los marineros.

El episodio no demuestra que el centro haya fallado: todavía no existe y, en cualquier caso, una red civil de información no estaría al mando de buques de guerra. El ataque deja claro qué paso debe prever el proyecto: que la alerta llegue a quienes pueden actuar.

Quién avisa al capitán

Ese es el eslabón que falta en el plan publicado. Los documentos del centro no identifican a ningún responsable de alertar a un buque mercante. Tampoco describen cómo llegaría una alerta al capitán ni qué mando tendría autoridad para ordenar una interceptación (informe de aplicación de la UE).

El sistema actual de la UE para compartir datos marítimos entre autoridades civiles, conocido como CISE, funciona de manera voluntaria. Cada autoridad decide qué comparte y con quién (EMSA). Si el centro adopta ese modelo, la alerta solo llegará al buque si la autoridad que la recibe decide transmitirla.

Los armadores griegos ya afrontan ese riesgo. El primer ministro Kyriakos Mitsotakis ha dicho que solo volverán a operar en el mar Negro si el paso es seguro, y ha señalado el coste de los fletes y los seguros (oficina del primer ministro griego). El 5 de noviembre, EENMA, la asociación que representa a los armadores griegos de navegación de corta distancia, envió al Gobierno una propuesta para establecer una cadena de alertas. Las armadas transmitirían la información sobre amenazas al centro griego de coordinación de salvamento, que avisaría a los gestores de los buques; estos contactarían después con sus embarcaciones (Naftemporiki).

La industria naviera está trazando la parte del sistema que Bruselas ha dejado en blanco. La Comisión ha prometido un centro de alertas, pero el plan público sigue sin definir un canal desde la alerta hasta el buque ni una autoridad facultada para actuar. El grupo de trabajo creado por la Comisión, Bucarest y Sofía debe ofrecer ambas respuestas a armadores y tripulaciones antes de que el centro entre en funcionamiento.