Europa necesita 100.000 millones para redes

Kyriakos Pierrakakis, ministro griego de Finanzas y presidente del Eurogrupo, el foro en el que los ministros de la zona euro coordinan la política económica, advirtió la semana pasada de que la nueva presión sobre la energía y la inflación es «el mayor riesgo inmediato para la economía europea» (Capital.gr). Reclamó una estrategia energética común de la UE, más interconexiones y un despliegue más rápido de las renovables. El diagnóstico, sin embargo, deja fuera la causa estructural: la UE impone objetivos de generación renovable, pero trata como opcional la red necesaria para llevar esa electricidad hasta consumidores y empresas.

Objetivos obligatorios, cables voluntarios

La legislación europea obliga a los Estados miembros a cubrir al menos el 42,5% de su energía con fuentes renovables en 2030 (Comisión Europea). Ese objetivo es jurídicamente vinculante; los gobiernos se exponen a procedimientos de infracción si no lo cumplen. No existe una obligación equivalente para la infraestructura de red. El servicio de estudios del Parlamento Europeo señala que no hay una «obligación centralizada a escala de la UE para invertir en redes» (EPRS). Cada Estado miembro decide cuánto destina a su propia red.

El resultado es un cuello de botella continental. Alemania, Países Bajos, Finlandia y República Checa ya están chocando con límites físicos de capacidad que impiden conectar nuevos proyectos solares, eólicos o de baterías (Clean Energy Wire). El 40% de las redes de distribución de la UE tiene más de 40 años (Comisión Europea). Europa necesita entre 65.000 y 100.000 millones de euros al año en inversión en redes hasta 2030, tanto en distribución local como en líneas transfronterizas de transporte (IEEFA). El principal instrumento europeo para financiar conexiones entre países, el Mecanismo Conectar Europa, aporta menos de 830 millones de euros anuales (CINEA). Cubre menos del 1% de lo necesario. El Tribunal de Cuentas Europeo añade que la UE ni siquiera puede seguir con fiabilidad cuánto gastan realmente los Estados miembros (ECA).

Una prueba de 3.000 millones de euros

El proyecto que Pierrakakis presenta como beneficioso para todas las partes, el Great Sea Interconnector (GSI), un cable submarino de 1.000 megavatios y unos 900 kilómetros entre Creta y Chipre, muestra esa parálisis financiera con cifras concretas. Se estimó inicialmente en 1.570 millones de euros en 2022; ahora cuesta alrededor de 3.000 millones, un sobrecoste del 90% (Columbia Emerging Markets Review).

Para Chipre, el cable resuelve una trampa geográfica. Es el único Estado miembro de la UE sin conexión a la red eléctrica continental, por lo que genera toda su electricidad localmente con combustible importado. Los precios de la electricidad para consumidores no domésticos alcanzaron los 24,29 euros por 100 kWh a finales de 2025, el segundo nivel más alto de la UE, frente a una media de 18,37 euros (Philenews). El comisario europeo de Energía afirmó que el GSI «reduciría de forma sustancial» esos precios (Politis).

La financiación sigue sin cerrarse. La UE ha comprometido 657 millones de euros a través del Mecanismo Conectar Europa (Euronews). El Banco Europeo de Inversiones estudia un posible préstamo de 1.000 millones, con conclusiones previstas para finales de 2026. Cerca del 63% de los costes restantes recaería sobre los consumidores chipriotas a través de la factura eléctrica (Columbia Emerging Markets Review). El fabricante de cables Nexans ha señalado que la entrega no llegaría antes de finales de 2029.

La solución que no llega

La Comisión propuso en diciembre de 2025 un paquete europeo de redes que introduciría plazos vinculantes para las conexiones y obligaría a los gestores de redes de transporte, las empresas que operan las redes eléctricas nacionales, a reservar el 25% de los ingresos por congestión, las tarifas que se cobran cuando las líneas transfronterizas están saturadas, para nuevos proyectos (Florence School of Regulation). El próximo ciclo presupuestario de la UE, de 2028 a 2034, plantea multiplicar por cinco la financiación de infraestructuras energéticas, hasta unos 30.000 millones de euros (GLOBSEC).

Aún no se ha aprobado ninguna de las dos medidas. La legislación energética suele necesitar entre dos y cuatro años para superar el Consejo y el Parlamento. Los costes de los que advierte Pierrakakis, entretanto, ya se ven en su propio país: los precios del gas natural en Atenas subieron un 21,3% tras la crisis de Oriente Medio, lo que empujó la inflación griega hacia el 3,7% (Euronews, Ot.gr). Esa inflación erosiona las subidas nominales de los salarios, el aumento bruto de las nóminas antes de descontar la subida de precios. En Grecia, donde el peso de los salarios en el PIB sigue entre los más bajos de la UE, incluso una inflación energética moderada deja a los hogares con menos margen. Los objetivos renovables ya son obligatorios. Las reglas de red que deberían acompañarlos siguen siendo una propuesta en Bruselas.