Vuelve el presupuesto francés tras derrota por 31–3

La comisión de Finanzas de la Asamblea Nacional francesa rechazó el viernes la parte de ingresos del presupuesto del Estado para 2027 por 31 votos a 3, con 2 abstenciones (LCP, AFP vía Boursorama). La derrota no pone fin al plan fiscal del Gobierno: cuando el pleno abra el debate el 13 de octubre, partirá de nuevo del texto original (calendario de la Asamblea). El primer ministro, Sébastien Lecornu, tendrá que reunir una mayoría que la comisión no logró encontrar.

Un rechazo amplio sin un motivo común

La comisión votaba su propia versión del presupuesto, modificada durante tres días de enmiendas (AFP vía La Gazette France). Solo Ensemble pour la République, el grupo del presidente Emmanuel Macron en la Asamblea, votó a favor; el grupo centrista Démocrates se abstuvo (LCP).

Los votos en contra llegaron desde posiciones opuestas. Los diputados de la oposición, desde la izquierda radical hasta la extrema derecha, criticaron las decisiones del Gobierno sobre impuestos y ahorro. Buena parte del propio bloque gubernamental rechazó las modificaciones que había introducido la oposición (AFP vía La Gazette France). El resultado refleja la ausencia de una mayoría, no la existencia de un presupuesto alternativo.

Qué vuelve al pleno

Los cambios de la comisión muestran dónde se concentra la resistencia. Los diputados eliminaron el plan del Gobierno para reducir una ventaja fiscal de los pensionistas, que los ministros esperaban que recaudara unos 1.400 millones de euros (Le Monde). También suprimieron un nuevo gravamen que habría obligado a las administraciones locales a contribuir al esfuerzo de ahorro (enmienda aprobada).

Las reglas presupuestarias francesas dejan sin efecto esas supresiones. En la primera lectura, el pleno de la Asamblea debate el texto del Gobierno, no el de la comisión (Constitución francesa). Por tanto, tanto el cambio fiscal para los pensionistas como el gravamen local vuelven al debate, y quienes quieran retirarlos tendrán que volver a votar en contra en el pleno.

La votación sobre los ingresos entraña un riesgo mayor. Si el pleno rechaza esa parte, se considera que el proyecto entero ha sido rechazado en primera lectura y los diputados no llegan a debatir los gastos (ley francesa de marco presupuestario). Esa votación está prevista para el 20 de octubre (calendario de la Asamblea).

Quién se interpone en el camino de Lecornu

Lecornu gobierna sin mayoría propia, y dos grupos son decisivos por motivos distintos. Los socialistas pueden frenar el proceso antes de que empiece el debate de los artículos: el 8 de octubre presentaron una moción para rechazar el proyecto de plano y han insinuado que podrían abandonar la contención que le permitió gobernar el año pasado (Le Monde).

Les Républicains, a la derecha, se oponen a una de las medidas que vuelve al debate. Su líder, Laurent Wauquiez, rechaza pedir un esfuerzo mayor a los pensionistas y propone otros ahorros, aunque insiste en que su grupo no participará en el «jueguecito» de derribar al Gobierno (BFMTV). No querer derribar al Gobierno no equivale a votar a favor de sus presupuestos, y ninguno de los dos partidos ha prometido apoyarlos.

Los socios de Francia siguen el debate por motivos propios. El 8 de octubre, los ministros de Economía de la eurozona pidieron a París que aprobara el presupuesto de 2027 para calmar a los mercados, y el comisario de Economía, Valdis Dombrovskis, afirmó que unas cuentas sólidas ayudarían a tranquilizar a los inversores (Reuters). La preocupación también tiene una dimensión legal. Francia está sometida al procedimiento de déficit excesivo de la UE, que busca reducir el déficit de un país por debajo del 3% del PIB, desde julio de 2024; en enero de 2025, los ministros de Economía de la UE fijaron la senda que debía seguir (Consejo de la UE).

La Comisión Europea y los ministros de la eurozona evalúan el presupuesto francés en conjunto, no cláusula por cláusula. Cada medida de ingresos que se descarta dificulta cumplir esa senda, salvo que se encuentren ahorros en otras partidas. Como la deuda francesa ocupa un lugar central en la zona euro, el nerviosismo de los inversores por París ya se ha extendido a los bonos de otros países miembros y al propio euro (To Brief).

La votación del viernes resolvió menos de lo que su abultado resultado podría sugerir. La comisión no encontró una mayoría para su plan de ingresos modificado, y Lecornu tendrá que reunirla en torno a las propuestas originales del Gobierno, empezando por las dos medidas que los diputados ya han eliminado.