Hungría recorta el autoconsumo solar

Cientos de miles de familias húngaras instalaron paneles solares en sus tejados con unas reglas que les permitían compensar durante todo el año la electricidad que vertían a la red con la que consumían después. El Gobierno cambió ahora la forma de contabilizar esa energía. Los hogares venden la electricidad solar sobrante a unos 5 florines por kilovatio hora, pero la compran de nuevo a 36 florines dentro del precio regulado, o hasta 70 florines si superan ese umbral (HVG, 24.hu). Esa diferencia de siete a uno ha convertido una inversión doméstica razonable en una operación difícil de rentabilizar.

El Tribunal Constitucional húngaro rechazó los recursos contra el cambio normativo (HVG). La decisión zanja la cuestión jurídica, pero no resuelve otra más incómoda: si los hogares pueden confiar en la estabilidad de las reglas energéticas. Y Budapest se dispone ahora a canalizar cientos de millones de euros de fondos europeos hacia ese mismo sistema eléctrico.

El acuerdo inicial y cómo se rompió

Con el antiguo sistema de «balance neto», una familia con paneles en el tejado podía verter electricidad a mediodía y consumirla por la tarde o por la noche, pagando solo la diferencia neta al cierre del año. La red funcionaba como una batería gratuita. Las nuevas reglas de «liquidación bruta» separan ambos flujos y remuneran la electricidad vertida a una fracción de la tarifa minorista.

Más de 320.000 instalaciones solares domésticas afrontan esta transición a medida que vencen los acuerdos heredados (Portfolio). Algunos propietarios recibieron multas por supuestas inyecciones a la red en zonas donde estaba restringido el vertido, aunque los registros pudieron deberse a cambios en la lógica de medición. Las reglas cambiaron; las sanciones recayeron sobre los hogares.

La electricidad doméstica barata traslada costes a las empresas

El episodio solar ha dejado a la vista un problema más profundo. Un análisis de investigación de Telex/G7 describe cálculos tarifarios opacos, ausencia de datos publicados sobre los puntos donde la red puede absorber nueva generación y grupos energéticos vinculados al Estado que operan a la vez en producción, redes y comercialización, con capacidad para fijar reglas que los actores externos no pueden comprobar (Telex/G7).

Los hogares húngaros pagan unos 9,8 céntimos de euro por kWh, alrededor de un tercio de la media de la UE, gracias a los topes de precios vigentes desde 2013 (KSH). La diferencia no desaparece. Los usuarios industriales y las pequeñas empresas soportan cargos de financiación cruzada que elevan sus facturas muy por encima de las de sus competidores europeos (Telex/G7). Estas compañías pueden asumir esos costes porque el Estado o las tarifas reguladas terminan cubriéndolos, lo que debilita la presión que normalmente obligaría a mejorar la eficiencia.

700 millones de euros por una puerta estrecha

Se han abierto convocatorias respaldadas por fondos europeos por unos 540.000 millones de florines para modernizar la red e instalar contadores inteligentes (Portfolio). El dinero forma parte del plan revisado de Hungría dentro del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la UE, el fondo posterior a la covid que reembolsa a los Estados miembros cuando completan las reformas pactadas. El capítulo energético del plan supera los 700 millones de euros, de los cuales unos 643 millones se reservan para redes eléctricas (Telex).

No puede realizarse ningún pago hasta que Budapest cumpla 27 «superhitos» sobre independencia judicial, lucha contra la corrupción y protección del presupuesto (Comisión Europea). Hungría aún no ha presentado una solicitud de desembolso. El país necesita inversión y dinero europeo, pero las condiciones sobre Estado de derecho retrasan el reembolso y aumentan la presión para ejecutar el gasto con rapidez, dejando la gobernanza para más adelante.

Las convocatorias están abiertas al operador de transporte MAVIR y a seis distribuidoras autorizadas, incluidas empresas de red de E.ON y MVM. No pueden presentarse hogares, promotores independientes ni nuevos operadores. Si las fórmulas tarifarias siguen siendo opacas y la asignación de conexiones a la red continúa sin transparencia, el dinero público ampliará la base de activos regulados de los operadores sin hacer más justo el acceso.

La inversión está justificada, pero el problema de acceso también

La red no puede absorber toda la capacidad que ya se ha instalado. El BERD comprometió 70 millones de euros dentro de un paquete de 210 millones para un proyecto de 450 MW que combina solar y almacenamiento, descrito por la entidad como uno de los primeros activos híbridos renovables financiados mediante financiación de proyecto en Europa Central y Oriental (BERD). Rumanía mostró la semana pasada la consecuencia regional: la solar cubrió alrededor del 40% de la generación diurna, pero desapareció al caer la tarde, lo que empujó los precios al contado por encima de 1.000 euros/MWh (Digi24). Sin almacenamiento ni capacidad de red, la solar inunda el sistema a mediodía y deja a los compradores expuestos después del anochecer.

Países Bajos ofrece una comparación útil. Los neerlandeses pondrán fin a sus propias reglas de compensación solar el 1 de enero de 2027, con un aumento previsto de los costes domésticos de unos 770 a 1.030 euros al año (Essent, Zonneplan). La transición neerlandesa llega acompañada de datos publicados sobre capacidad de red, reglas transparentes de cola y plazos regulados de conexión. El análisis de Telex/G7 no encontró datos públicos equivalentes en Hungría (Telex/G7).

Hungría necesita invertir en su red eléctrica. La evidencia disponible apunta a un problema de acceso, no solo de capacidad. Las condiciones de pago y el diseño de las licitaciones aún podrían forzar más transparencia, pero la estructura actual no la garantiza.