Italia y Túnez impugnan la zona marítima libia

Italia y Túnez han enviado sendas cartas formales a Naciones Unidas para impugnar la declaración unilateral libia de una zona económica exclusiva (ZEE) en el Mediterráneo central. Una ZEE concede al Estado ribereño derechos sobre la pesca, los minerales del lecho marino y la energía hasta 200 millas náuticas desde la costa, aunque no equivale a soberanía plena. Hasta ahora, solo Grecia y Chipre habían contestado formalmente el memorando marítimo firmado en 2019 entre Turquía y Libia, que trazó líneas fronterizas que Atenas y Nicosia consideran lesivas para sus propias aguas reclamadas. Con Roma y Túnez, la oposición alcanza ya a las dos orillas del mar.

Qué hace una carta de protesta ante la ONU y qué alcance tiene

La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar establece que los Estados con costas opuestas o adyacentes no pueden resolver fronteras superpuestas depositando una línea ante la ONU. Sus artículos 74 y 83 exigen una delimitación mediante acuerdo orientado a un resultado equitativo (texto completo de la Convención). Naciones Unidas registra la posición de cada Estado, pero no la avala, y una declaración unilateral no vincula a los países cuyos derechos puedan verse afectados (archivo de la ONU sobre Libia).

La protesta deja constancia oficial de la falta de aquiescencia. Evita que el silencio se interprete como aceptación y advierte a empresas energéticas, diplomáticos y tribunales de que la frontera está en disputa. Según Pentapostagma, Libia presentó su nota el 27 de mayo de 2025, Túnez registró su objeción el 19 de abril de 2026 e Italia lo hizo el 26 de mayo de 2026. Los textos exactos depositados ante la ONU no han podido verificarse de forma independiente.

El Consejo Europeo, donde los jefes de Estado y de Gobierno de la UE fijan la orientación política, declaró en diciembre de 2019 que el memorando entre Turquía y Libia «vulnera los derechos soberanos de terceros Estados, no se ajusta al Derecho del Mar y no puede producir consecuencias jurídicas para terceros Estados» (conclusiones del Consejo Europeo). Italia y Túnez suman ahora sus propias objeciones a aquella posición europea, reforzándola desde otra zona del Mediterráneo.

Países distintos, bases jurídicas distintas

Las objeciones italiana y tunecina descansan sobre argumentos diferentes. Italia habría invocado límites marítimos vinculados a la sentencia de 1985 del Tribunal Internacional de Justicia sobre la plataforma continental de Libia y Malta (caso Libia/Malta ante el TIJ), al sostener que las fronteras reclamadas por Trípoli perjudican derechos italianos. Túnez citó su propio litigio de 1982 con Libia ante el mismo tribunal (caso Túnez/Libia ante el TIJ), de modo que su protesta se presenta como defensa de una base jurídica bilateral ya existente, más que como un gesto de solidaridad con Grecia o Chipre.

Los dos movimientos tienen pesos políticos distintos. Roma objeta en el terreno jurídico mientras mantiene abiertos los canales con Libia. Italia necesita a Trípoli para la gestión migratoria en la ruta del Mediterráneo central y para sus alianzas energéticas dentro del Plan Mattei de Giorgia Meloni, que aspira a situar al país como puente entre el norte de África y Europa mediante gas e infraestructuras (Renewable Matter). Túnez actuó con discreción, mientras su diplomacia visible insiste en apoyar una solución política libia impulsada por los propios libios, no en abrir un frente marítimo (La Presse de Tunisie). La presentación jurídica y el tono diplomático apuntan en direcciones distintas.

La brecha de aplicación

Las objeciones no cancelan la reclamación libia. Aumentan el coste de tratar esa frontera como cerrada, aunque ese coste político y jurídico no garantiza un cambio de conducta.

Hay tres límites claros al alcance de estas cartas. La ONU no arbitra disputas fronterizas; conserva la documentación. Los tribunales necesitan jurisdicción, y Turquía, que respalda la posición marítima de Libia, no es parte en la Convención sobre el Derecho del Mar y formula sus pretensiones a través del derecho internacional consuetudinario. Ankara ha enviado recientemente sus propias cartas a Naciones Unidas para cuestionar las posiciones marítimas de Grecia, Chipre y Egipto (Greek News on Demand). Ningún tribunal se ha pronunciado sobre las líneas actuales, y los mecanismos de resolución de controversias previstos en la Convención no pueden imponerse a Turquía sin su consentimiento.

La prueba práctica será si las compañías energéticas consideran la zona disputada demasiado arriesgada para licencias de exploración, y si Libia o Turquía logran seguir empujando sus reclamaciones mediante contratos y presencia armada frente a la costa libia. Grecia, Chipre, Italia y Malta han reforzado la cooperación marítima en una reciente cumbre en Roma (CDE News), mientras Francia e Italia respaldaron conjuntamente en Antibes, el 25 de junio, acuerdos de navegación conformes con el Derecho del Mar (declaración conjunta del Elíseo). Son señales de alineamiento, no instrumentos de ejecución.

El expediente jurídico contra la reclamación libia crece. El expediente de aplicación sigue siendo escaso.