Lecornu necesita la abstención socialista

El primer ministro Sébastien Lecornu no tiene mayoría en la Asamblea Nacional, la cámara baja francesa. Por eso, su presupuesto para el año que viene solo saldrá adelante si suficientes diputados de la oposición renuncian a derribarlo. Los socialistas ya han fijado su condición: que el presupuesto exija más a los contribuyentes con mayores ingresos. La patronal presiona en sentido contrario y el debate en la Asamblea comenzará el 13 de octubre (AEF).

Qué pide el Gobierno

El Gobierno quiere reducir el déficit del 5,4% del PIB previsto para este año al 5,0% en 2027 (Gobierno francés). Aun así, Francia seguiría muy por encima del límite del 3% de la UE (EUR-Lex).

El 1 de octubre, los ministros presentaron 43.000 millones de euros en nuevos recortes y medidas fiscales. El Gobierno cifra el esfuerzo total en 54.000 millones al sumar otros 11.000 millones procedentes de medidas anteriores que empiezan a aplicarse ahora (Gobierno francés, To Brief).

El Gobierno calcula ese esfuerzo comparándolo con lo que costaría el año que viene mantenerlo todo igual. El gasto real no se reduce ni de lejos en esas cantidades: las cifras reflejan el dinero que se dejaría de gastar respecto a esa previsión.

Dos ataques desde lados opuestos

Patrick Martin, presidente de la patronal Medef, calcula que el presupuesto costará a las empresas cerca de 20.000 millones de euros y sostiene que agravará la debilidad económica de Francia (Franceinfo). Medef no ha publicado cómo ha llegado a esa cifra, por lo que se trata de una estimación empresarial, no de una partida del proyecto de ley.

Algunos elementos sí pueden comprobarse. Las empresas reciben bonificaciones en sus cotizaciones sociales. Si se incluyen los pagos de participación en beneficios al calcularlas, el coste para las compañías rondaría los 3.700 millones de euros, según BFMTV.

Los socialistas ven el problema opuesto: que las grandes empresas paguen menos. El recargo sobre los beneficios de las grandes compañías se mantiene y recaudaría unos 5.000 millones de euros en 2027, aunque el propio Gobierno calcula que será alrededor de un tercio menor que en años anteriores (Ministerio de Presupuestos). Un impuesto puede recaudar miles de millones y, aun así, ingresar menos que antes. Sin conocer los cálculos de Medef, no se puede saber cómo incorpora esa reducción a su cifra total.

El 2 de octubre, los dirigentes socialistas de ambas cámaras y la líder del partido, Johanna Rolland, escribieron a Lecornu para exigirle cambios «sin demora» (Le Monde). En la carta sostienen que los pensionistas pagan antes que quienes más ganan, que se congelan las prestaciones para las personas con menos recursos mientras se alivia la carga sobre las herencias, y que la mayoría de los recortes recae en las rentas medias y bajas (Libération).

Los socialistas piden que el Gobierno presente una lettre rectificative, la modificación formal de su propio proyecto de ley, antes de que empiece el debate. También recuerdan que contribuyeron a hacer posible el presupuesto de 2026. Si no hay cambios, advierten, Lecornu podría sacar adelante el actual con el apoyo tácito, como mínimo, de Agrupación Nacional, algo que consideran un error político y moral antes de las elecciones presidenciales (Libération).

Por qué la abstención es el arma de los socialistas

Los socialistas pueden contribuir a derribar al Gobierno votando a favor de una moción de censura o dejarlo en pie absteniéndose. Para que prospere, la moción necesita 289 votos, la mayoría absoluta de los 577 escaños de la Asamblea; las abstenciones no cuentan (Constitución francesa). Los socialistas no tienen que votar a favor del presupuesto: basta con que no se sumen a quienes lo rechacen junto a Agrupación Nacional y el resto de la izquierda. El resultado final dependerá, en todo caso, de los demás grupos.

Lecornu se ha comprometido a no recurrir al artículo 49.3, que permite aprobar un proyecto de ley sin votación salvo que prospere una moción de censura. Sin embargo, antes de presentar el presupuesto, Le Figaro informó de que esa opción seguía sobre la mesa como último recurso.

Bruselas no puede resolver este pulso. Francia está sometida desde el 26 de julio de 2024 al procedimiento de déficit excesivo de la UE, que busca corregir el gasto excesivo de los Gobiernos, con 2029 como fecha límite (Consejo de la UE). La Comisión evalúa la trayectoria general del gasto, no si el ajuste recae en los pensionistas o en las empresas. Esa decisión corresponde a París.

Los inversores también siguen de cerca la situación. El diferencial entre los costes de financiación de Francia y Alemania a diez años alcanzó cerca de 1,5 puntos porcentuales el 2 de octubre (Agefi). Esa misma semana se registraron fuertes ventas de deuda pública, desde Estados Unidos hasta Europa (Corriere della Sera), de modo que no se puede aislar el efecto del presupuesto.

Los socialistas han condicionado su abstención a quién soportará el coste del ajuste. Lecornu puede cambiar el reparto sin renunciar a su objetivo de déficit del 5,0% (Gobierno francés), pero cada concesión exige compensaciones en forma de nuevos recortes o impuestos; de lo contrario, el déficit será mayor. Antes de que empiece el debate, debe responder a los socialistas si modificará el proyecto. Que esa respuesta le permita seguir en el cargo dependerá también de diputados a los que aún no ha tenido que convencer.