Lituania pide margen fiscal para defensa

Lituania quiere más tiempo y margen dentro de la norma de la UE que le permite gastar más en defensa. El ministro de Finanzas, Taurimas Valys, afirma que ha pedido a los comisarios europeos prorrogar la flexibilidad actual más allá de 2028 y elevar el límite del 1,5% del PIB (el valor de todo lo que produce la economía en un año), aunque no ha propuesto una nueva cifra ni una fecha final (BNS vía TV3). El proyecto de presupuesto que ha presentado ayuda a entender la petición: prevé un déficit (la diferencia entre el gasto y los ingresos del Estado, que se cubre con deuda) del 3,8% del PIB en 2027 y del 4,6% en 2028, por encima del límite del 3% de la UE (Ministerio de Finanzas).

Superar ese límite tiene consecuencias: Bruselas puede abrir un procedimiento formal para presionar al Gobierno a reducir su endeudamiento.

Un presupuesto sometido a dos presiones

El proyecto, aprobado por el Gobierno el 16 de octubre, asigna a defensa 4.800 millones de euros en 2027, un 5% del PIB previsto. En euros, es algo más que este año; como proporción de la economía, sin embargo, representa menos que el 5,38% de 2026 (LRT, Ministerio de Finanzas). Así, el gasto en defensa pierde peso respecto al tamaño de la economía, aunque el déficit sigue creciendo.

La defensa no es la única partida que reclama fondos. El mismo proyecto aumenta los sueldos del sector público, las pensiones y las ayudas familiares, y destina unos 1.800 millones de euros más a la seguridad social (Ministerio de Finanzas). El 6 de octubre, el organismo independiente de supervisión presupuestaria de Lituania advirtió de que el margen para defensa ya concedido por la UE estaba prácticamente agotado (Lrytas).

Qué cambia la norma europea y qué no

Cada Gobierno de la UE tiene un límite acordado para el crecimiento anual del gasto. La «cláusula de escape nacional» para defensa permite superar ese límite, pero solo para financiar gasto adicional en defensa (Recomendación del Consejo). Es una autorización para gastar, no dinero de la UE.

Lituania obtuvo la aprobación el 8 de julio de 2025. Hasta 2028, puede rebasar su límite de gasto por la menor de estas dos cantidades: el aumento de su gasto en defensa desde 2021 o el 1,5% del PIB (Recomendación del Consejo). Dieciocho países han activado la cláusula y ninguno ha obtenido un límite más alto (Consejo).

La cláusula solo modifica la forma en que Bruselas evalúa el crecimiento del gasto lituano; no reduce el déficit. Los tanques y los cuarteles siguen contabilizándose en él, y la deuda contraída para financiarlos también engrosa la deuda pública. Por eso, el déficit seguirá por encima del umbral, sea cual sea el límite.

La Comisión ha calculado el coste de la flexibilidad actual si Lituania la aprovecha por completo. Frente al escenario que habría seguido sin la cláusula, el déficit de 2028 sería 1,3 puntos porcentuales del PIB más alto y la deuda, 2,7 puntos superior (Comisión). Ese cálculo corresponde al límite vigente, no al más amplio que reclama Valys.

Quién acaba pagando

Una parte del gasto en defensa del próximo año se destinará a preparar el despliegue de una brigada alemana en Lituania, además de formar una división propia del ejército (LRT). Vilna puede sostener que las tropas extranjeras estacionadas en su territorio contribuyen a la seguridad de los aliados, no solo a la suya. La cláusula no reparte esa factura: concede margen fiscal, pero la deuda sigue en las cuentas lituanas.

El coste tampoco termina en 2028. El FMI prevé que persistan los gastos en defensa y los costes asociados al envejecimiento de la población (pensiones y atención sanitaria para una población de más edad), y sostiene que harán falta más ingresos o recortes en otras partidas (FMI).

No consta en ningún documento que otros Gobiernos respalden un límite más alto, y la Comisión no ha presentado una propuesta para elevarlo. En noviembre, la Comisión emitirá su dictamen formal sobre el proyecto de presupuesto (Comisión).

El presupuesto sigue siendo un proyecto y Valys no ha precisado qué límite ni qué fecha final propone. Las cifras de la propia Comisión dejan clara la consecuencia: ampliar el margen o prorrogarlo daría a Lituania más tiempo dentro de la regla europea de gasto, pero no financiaría de forma permanente un ejército más grande. Ese coste recaería en los lituanos, mediante más deuda ahora o a través de decisiones sobre impuestos y gasto en los presupuestos posteriores.