Magyar canjea el veto a Ucrania

Péter Magyar llegó a Berlín el 2 de junio con un activo político que ningún otro dirigente europeo tiene ahora en la mano: el veto húngaro a la adhesión de Ucrania a la UE, heredado de Viktor Orbán y listo para ser utilizado. El canciller alemán, Friedrich Merz, lo recibió con honores militares y definió al nuevo primer ministro húngaro como «una gran señal de esperanza para nuestro tiempo» (ZDF). Magyar está convirtiendo la capacidad de bloqueo de Orbán en capital diplomático, y Bruselas está pagando la entrada.

La secuencia que no fue un pacto

Magyar sostiene que no hubo intercambio. «No hubo absolutamente ninguna relación entre el desbloqueo de los fondos y la apertura del primer capítulo de las negociaciones con Ucrania», dijo a Euronews el 29 de mayo. La cronología apunta en otra dirección. El 18 de mayo, el ministro húngaro de Exteriores anunció conversaciones técnicas con Kiev sobre los derechos de la minoría húngara en Zakarpatia (444.hu). El 29 de mayo, la Comisión desbloqueó 16.400 millones de euros en fondos húngaros retenidos durante el mandato de Orbán por vulneraciones del Estado de derecho. El 2 de junio, fuentes diplomáticas confirmaron que Hungría no bloquearía el primer bloque negociador de la adhesión ucraniana, el paso que Orbán había frenado durante más de dos años (Eurointegration).

El movimiento da dinero a Magyar, una vía abierta a Kiev y a Bruselas una prueba de que la ampliación no está muerta. La condición de Magyar, garantías jurídicamente vinculantes sobre la educación en lengua húngara en Transcarpatia, le ofrece cobertura interna frente a las acusaciones de Fidesz de haber cedido en secreto en migración y reformas anticorrupción. Una encuesta del ECFR señala que el 73% de los húngaros espera que recupere los fondos europeos congelados (Népszava). Ha decidido cumplir primero esa expectativa.

Fico se queda sin socio

El dirigente que queda más expuesto por el giro de Magyar está en Bratislava. El primer ministro eslovaco, Robert Fico, y Orbán funcionaban como una pareja de bloqueo dentro de la UE, con amenazas coordinadas de veto sobre sanciones a Ucrania, política energética y negociaciones de adhesión. Esa alianza se deshizo cuando Orbán perdió las elecciones de abril. Analistas eslovacos describen al Gobierno de Fico como un Ejecutivo que actúa sobre «supuestos fallidos» acerca de una conspiración de Bruselas contra él, cuando el problema real es un aislamiento elegido por sí mismo (Aktuality.sk).

Fico conserva su veto. La adhesión a la UE exige unanimidad, es decir, el acuerdo de los 27 Estados miembros, en cada fase formal. Pero ejercerlo en solitario tiene costes que Orbán nunca afrontó. El propio ministro eslovaco de Exteriores ha admitido que Budapest, y no Bratislava, era el verdadero obstáculo para las conversaciones de adhesión (STVR). Fico no ha amenazado formalmente con un veto en solitario, aunque condiciona una cooperación más amplia con Ucrania a que se reanude el flujo de petróleo ruso por el oleoducto Druzhba.

Magyar también está redibujando el mapa regional alrededor de Fico. Ha invitado a Rumanía, Croacia, Eslovenia y Austria a sumarse a un formato ampliado de Visegrado, el grupo centroeuropeo que tradicionalmente reúne a Hungría, Polonia, Chequia y Eslovaquia, con una cumbre prevista para el 23 de junio (Digi24). Si sale adelante, Fico se encontrará ante un club regional reconstruido a su alrededor, no con él.

La prueba de junio

La conferencia intergubernamental de Luxemburgo del 15 y 16 de junio pondrá a prueba la posición de Magyar. Los embajadores ante la UE deben acordar primero una posición común en el Coreper, el comité en el que los Estados miembros negocian antes de que voten los ministros, y después el Consejo de Asuntos Generales la adopta formalmente (Carnegie Endowment). El objetivo es abrir el bloque 1, que cubre Estado de derecho, reforma judicial y derechos fundamentales, tanto para Ucrania como para Moldavia.

El 2 de junio, la posición de Budapest seguía formalmente abierta. Magyar dijo a los periodistas que era «muy optimista» sobre la posibilidad de cerrar «esta semana» las conversaciones sobre los derechos de la minoría húngara y dejó entrever que estaba dispuesto a reunirse con Zelenski (n-tv, Euronews). La misma encuesta del ECFR, sin embargo, muestra que el 54% de los húngaros aún se opone a abrir negociaciones de adhesión con Ucrania. Magyar puede haber despejado el bloqueo en Bruselas; su electorado todavía no lo ha hecho.