Magyar libera €6.6 billion para armas EU

Péter Magyar tardó tres semanas en hacer lo que Viktor Orbán había evitado durante dos años: permitir que otros países de la UE recuperaran parte del dinero gastado en armar a Ucrania. El 1 de junio, el embajador húngaro ante el Comité Político y de Seguridad de la UE, el órgano de Bruselas que supervisa la política europea de defensa, comunicó que Budapest dejaría de vetar el Fondo Europeo de Apoyo a la Paz, un instrumento fuera del presupuesto comunitario que reembolsa a los Estados miembros en torno al 40% del valor de las armas que entregan a Ucrania desde sus arsenales nacionales (Euromaidanpress, NewsUkraine). La decisión libera de forma inmediata 6.600 millones de euros congelados desde 2024.

Magyar fue claro ese mismo día en Berlín: «Hungría no enviará ni soldados ni armas a Ucrania» (Tagesschau). El fondo no exige eso. Su función es reembolsar a otros países, como Alemania, Polonia, Países Bajos o Suecia, por material militar que ya habían entregado. El veto de Orbán no impedía que llegaran armas a Kiev; bloqueaba la compensación a los aliados que las habían suministrado.

El acuerdo de 72 horas que nadie llamó acuerdo

Dos días antes del anuncio sobre el fondo, la Comisión Europea aceptó liberar 16.400 millones de euros en fondos de cohesión y recuperación, dinero comunitario destinado a infraestructuras y desarrollo económico, que permanecían bloqueados durante el mandato de Orbán por las dudas sobre el Estado de derecho (Euronews, Ara.cat). El 3 de junio, Magyar anunció además un acuerdo con Ucrania sobre los derechos de la minoría húngara en Zakarpatia, donde viven unas 100.000 personas de origen húngaro: protección lingüística, enseñanza en húngaro y derechos administrativos en las comunidades donde superen el 10% de la población (HVG).

Ningún responsable oficial lo presentó como un paquete, pero las piezas encajaron en apenas 72 horas: Hungría desbloqueó el fondo militar, la Comisión desbloqueó el dinero húngaro y Ucrania ofreció concesiones sobre minorías. Berlín respaldó el movimiento de inmediato. El canciller Friedrich Merz llamó a Magyar «una inspiración para toda Europa» (Tagesspiegel).

Magyar lo vendió en casa como una prueba de eficacia: «En tres semanas hemos conseguido lo que Orbán no pudo en diez años». Fidesz atacó desde el lado contrario, con acusaciones sobre condiciones ocultas y un «impuesto de guerra» para Hungría (Origo). Ambas lecturas dejan fuera un punto central: levantar el veto al fondo no supone un coste financiero para Budapest. El dinero va a otros países, no a Hungría.

Un fondo que no alcanza para cubrir sus promesas

El alivio es real, pero limitado. Los Estados miembros han presentado solicitudes de reembolso por 43.000 millones de euros en armas donadas a Ucrania (Eurointegration). Como el fondo cubre alrededor del 40%, quedan unos 26.000 millones de euros sin respaldo. La dotación original está casi agotada (Kyiv Independent).

El ministro de Defensa eslovaco, Robert Kaliňák, puso cifras a ese desfase. Bratislava esperaba 250 millones de euros por la entrega de cazas MiG-29 y sistemas de defensa antiaérea S-300. Recibirá aproximadamente una décima parte (Topky.sk). Suecia, que ha comprometido 21 paquetes de apoyo por unos 103.000 millones de coronas suecas, espera recuperar al menos 60.000 millones de coronas, pero aún no tiene calendario (Göteborgs-Posten).

El veto sigue listo para usarse

El defecto estructural que permitió a un solo país congelar miles de millones durante dos años sigue intacto. Cada desembolso del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz exige unanimidad entre los 27 Estados miembros, una regla anclada en los tratados para la política exterior y de seguridad. Cualquier Gobierno que cambie de posición puede reproducir el bloqueo de un día para otro. Eslovaquia mostró el método en 2025, cuando vetó seis veces el decimoctavo paquete de sanciones contra Rusia antes de arrancar garantías energéticas a la Comisión (Euronews).

La UE ha esquivado la unanimidad en instrumentos más recientes, como el préstamo de apoyo a Ucrania de 90.000 millones de euros, que permite dejar fuera a los países discrepantes. El fondo que paga a los Estados por las armas ya enviadas, sin embargo, sigue dependiendo del consentimiento de todos. La vulnerabilidad forma parte del diseño.

El Gobierno de Orbán también presentó una demanda ante el Tribunal General de la UE contra la vía jurídica que Bruselas utilizó para canalizar hacia el fondo los beneficios de activos rusos congelados sin el consentimiento de Hungría. Magyar no ha confirmado si retirará el recurso. Ningún periodista se lo ha preguntado todavía. Si el tribunal da la razón a Budapest, podrían quedar en cuestión miles de millones de euros ya desembolsados.