La CDU de Merz cae por debajo del 5%

Los democristianos de Friedrich Merz habrían caído por debajo del 5% en Mecklemburgo-Pomerania Occidental y habrían quedado en segundo lugar en Berlín el 20 de septiembre, según los resultados provisionales (NDR, Deutschlandfunk). Merz calificó los resultados de «catástrofe» y prometió acelerar su agenda de reformas (Boursorama/Reuters). Las dos derrotas no pueden desalojarlo del poder, pero sí dificultan que su Gobierno respalde compromisos europeos que tengan un coste para los votantes alemanes.

Dos protestas, dos direcciones

En Mecklemburgo-Pomerania Occidental, la ultraderechista AfD se situó en cabeza con alrededor del 38%, seguida por el SPD, con cerca del 35%. La CDU se quedó en torno al 4,9%, un resultado que, si se confirma, la dejaría fuera de un parlamento regional alemán por primera vez (NDR, Rostock Heute). Se espera que la presidenta regional del SPD, Manuela Schwesig, intente formar una coalición con partidos más pequeños, dejando fuera del Gobierno a la AfD y a la CDU, reducida a una presencia testimonial.

En Berlín, Die Linke, el partido de La Izquierda, quedó en primer lugar con aproximadamente el 25,5%, por delante de la CDU, que obtuvo cerca del 20% (Deutschlandfunk, Tagesschau). Según Tagesspiegel, Die Linke atrajo a antiguos votantes del SPD, a personas que antes se abstenían y a jóvenes berlineses, con una campaña centrada en aplicar el referéndum de 2021 sobre la socialización de grandes carteras de vivienda. Una coalición encabezada por La Izquierda sustituiría al Gobierno regional saliente, dirigido por la CDU, y cambiaría la orientación política de Berlín.

Los votantes castigaron a los partidos que gobiernan en Berlín por motivos regionales distintos, pero el mecanismo electoral fue el mismo: había alternativas en los extremos y los votantes optaron por ellas.

Por qué Merz sigue y qué se estrecha

La Ley Fundamental alemana hace prácticamente imposible destituir al canciller sin elegir al mismo tiempo a un sucesor. El Bundestag, el Parlamento federal, solo puede cesar a un canciller si elige a otro en la misma votación (Ley Fundamental, artículo 67). La CDU/CSU y el SPD aún suman 328 de los 630 escaños del Bundestag, doce por encima de la mayoría absoluta (Bundestag).

Los resultados regionales influyen en la legislación federal a través del Bundesrat, la Cámara alta, donde cada Gobierno regional emite sus votos en bloque. Berlín tiene cuatro votos y Mecklemburgo-Pomerania Occidental, tres (Bundesrat). Esos siete votos no bastan por sí solos para formar una minoría de bloqueo. Sin embargo, cuando los socios de una coalición regional discrepan sobre un proyecto de ley federal, la práctica habitual es abstenerse; en las leyes que requieren el consentimiento del Bundesrat, como las relativas al reparto de impuestos, los costes impuestos a los Estados federados y determinadas medidas relacionadas con la UE, la abstención equivale a un voto en contra (Bundestag, procedimiento legislativo).

Un Gobierno berlinés encabezado por Die Linke sustituiría a otro que respaldaba las prioridades de la CDU. Una coalición dirigida por el SPD en Mecklemburgo-Pomerania Occidental, probablemente con socios situados a su izquierda, podría abstenerse en votaciones federales en las que el Ejecutivo saliente apoyaba a Merz. Ninguno de los dos cambios altera por sí solo la política federal, pero ambos reducen la capacidad del canciller para sacar adelante proyectos de ley en la Cámara alta.

El presupuesto de la UE como primera prueba

Alemania conserva sus mismos votos y vetos en Bruselas. El presupuesto de la UE para 2028-2034, es decir, el marco financiero plurianual, requiere la aprobación unánime de los Estados miembros conforme al artículo 312 del TFUE. La posición negociadora la fija el Gobierno federal alemán, no Merz a título personal, y el SPD, como socio de coalición, condiciona el margen de esa posición.

Ahí es donde las elecciones pueden tener consecuencias. El secretario general del SPD, Lars Klingbeil, afirmó que el Gobierno no había logrado convencer a los votantes de su agenda de reformas (AFP). Le Monde describió los resultados como una derrota histórica para el partido de Merz. L'Opinion señaló que Merz insistió en continuar con las reformas pese a los reveses. Ningún Gobierno europeo ha relacionado públicamente los resultados con un cambio en la posición negociadora alemana. La limitación más probable es interna: los diputados de la CDU que afronten sus propias elecciones podrían resistirse a respaldar una mayor contribución alemana al presupuesto de la UE u otros compromisos costosos si los votantes ya están castigando al partido.

Las elecciones no han modificado ninguno de los poderes formales de Alemania en la UE, pero sí han encarecido políticamente su ejercicio dentro del país. Ningún socio de coalición, grupo parlamentario o Gobierno europeo ha forzado aún un cambio de política, pero Merz dispone ahora de menos margen para convencer a los suyos de que los compromisos europeos impopulares compensan su coste.