Polonia acoge maniobras, pero no enviará tropas

Polonia prepara las primeras maniobras de la Coalition of the Willing, un grupo voluntario de países que trabaja en garantías de seguridad para Ucrania. El ejercicio se celebrará en noviembre de 2026 en campos de entrenamiento del sureste del país (Rzeczpospolita). Varsovia ayudará a trasladar y abastecer a la fuerza, pero afirma que sus propios soldados no entrarán en Ucrania. Practicar el movimiento de tropas no autoriza a desplegarlas.

Qué pondrán a prueba las maniobras

Según The Times, está previsto que al menos 1.500 soldados británicos, franceses y alemanes entrenen junto a fuerzas polacas. La cifra procede de fuentes anónimas y ningún Gobierno ha publicado sus propios datos. Las autoridades polacas aseguran que, por ahora, solo está confirmada la participación británica y francesa; la fecha exacta depende del acuerdo entre los participantes.

La participación alemana está menos clara de lo que sugiere la cifra de The Times. El portavoz del Gobierno, Stefan Kornelius, dijo el 15 de julio que Alemania se sumaría a las primeras maniobras, aunque Berlín aún estudiaba cómo hacerlo (ZDF). Desde entonces no se ha anunciado ninguna unidad alemana ni qué función tendría.

Polonia se encargará de trasladar personal y equipos, reparar vehículos durante el trayecto y suministrar combustible, comida, alojamiento y asistencia médica a las tropas. Las maniobras comprobarán si unidades de varios ejércitos pueden reunirse y desplazarse con rapidez. De ello dependería cualquier despliegue posterior.

La posición de Polonia

Varsovia ha fijado un límite claro a su papel. Su Ministerio de Defensa define las maniobras como una iniciativa de la coalición, no de la OTAN, la alianza militar transatlántica. También afirma que las fuerzas polacas no entrarán en Ucrania «ni en la realidad ni en el supuesto del ejercicio» (Rzeczpospolita).

La negativa importa por la forma en que funciona la coalición. Los países pueden preparar juntos unas maniobras, pero cada Gobierno decide por su cuenta si envía soldados a Ucrania. Polonia ya es el punto donde el apoyo europeo a Ucrania se traduce en carreteras, combustible y depósitos de reparación. El país que asumiría la logística ha descartado incorporarse a la fuerza.

Quién decide si se envían tropas

Reino Unido y Francia han llegado más lejos. En enero firmaron con Ucrania una declaración de intenciones para desplegar unidades tras un alto el fuego y a petición de Kyiv (Gobierno del Reino Unido). El texto no especifica el número de soldados, su ubicación ni las fechas. También exige un acuerdo aparte sobre su estatuto jurídico, que determinaría qué leyes se les aplicarían en territorio ucraniano.

Otros Gobiernos mantienen más distancia. En enero, el canciller Friedrich Merz planteó que los soldados alemanes pudieran operar desde territorio de países vecinos de la OTAN, en lugar de entrar en Ucrania. Para ello, dijo, harían falta un alto el fuego, una decisión del Consejo de Ministros y una votación en el Bundestag, el Parlamento alemán (Gobierno alemán). Ese mismo mes, Giorgia Meloni afirmó que los soldados italianos no pisarían suelo ucraniano (Sky TG24).

La coalición también ha fijado una condición que las maniobras no pueden cumplir. En su declaración del 13 de julio, señaló que la fuerza actuaría a petición de Ucrania después de un cese creíble de las hostilidades (Élysée). No hay ningún alto el fuego. Rusia sigue atacando centrales eléctricas ucranianas y el Kremlin niega haber aceptado una tregua energética (To Brief).

La posición de Washington abre otra brecha. En enero, el texto de París describía el apoyo estadounidense como una propuesta, y las informaciones de entonces indicaban que Estados Unidos no se había comprometido a defender a las tropas europeas en caso de un ataque ruso (DW). Las informaciones publicadas hasta ahora no indican que eso haya cambiado. Moscú no tiene poder formal para decidir si Kyiv invita a las tropas, pero su oposición a la presencia de fuerzas occidentales en Ucrania condiciona el nivel de protección que exigiría cualquier despliegue.

Unas maniobras sin contratiempos en noviembre demostrarían que Europa puede reunir una fuerza conjunta y trasladarla a través de un país aliado en primera línea. No cambiarían quién está dispuesto a enviar soldados a Ucrania. Aunque el ejercicio saliera a la perfección, Polonia mantendría su negativa y cada Gobierno participante seguiría teniendo que decidir por su cuenta si despliega tropas.