El PSD atasca 4.500 millones para Rumanía

Bucarest tiene el visto bueno de la Comisión. Quizá no tenga los votos. El 13 de julio, Sorin Grindeanu, líder del PSD, el mayor partido de Rumanía, advirtió de que sus diputados no apoyarían de forma automática las reformas necesarias para desbloquear el dinero pendiente del plan europeo de recuperación (Digi24). La Comisión Europea había aprobado días antes la revisión del plan nacional rumano, y los ministros de Economía y Finanzas de la UE la avalaron después en el Consejo. Pero la aprobación solo reordena el plan. No libera el dinero.

El Parlamento rumano debe aprobar seis leyes antes del 31 de agosto de 2026. Esa es la fecha límite para que todos los gobiernos de la UE completen las reformas comprometidas en el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, el fondo pospandemia que paga a los países solo cuando cumplen los cambios pactados (guía de cierre de la Comisión, Reglamento 2021/241).

El reloj como arma

El primer ministro interino, Ilie Bolojan, ha señalado seis proyectos de ley imprescindibles y ha pedido sesiones parlamentarias extraordinarias. El paquete incluye un tope salarial para el sector público, normas de integridad, incentivos para la autoridad tributaria y una reforma de la función pública (Mediafax). En conjunto, esas medidas permitirían desbloquear más de 4.500 millones de euros en subvenciones dentro de un plan revisado que asciende ahora a 20.200 millones de euros (Agerpres, Romania Insider).

Rumanía recibió en junio 2.250 millones de euros en un cuarto desembolso, después de que la Comisión verificara el cumplimiento de los hitos ya completados (2EU Brussels). El dinero restante depende precisamente de las leyes que el PSD amenaza ahora con ralentizar.

Una semana antes de su giro, el propio Grindeanu había calificado la sesión extraordinaria de «absolutamente obligatoria». El ministro de Reformas, Dragoș Pîslaru, avisó de que Bruselas había cumplido, pero que «la película se rompe en Bucarest» si el PSD se niega a votar (Digi24). El PSD no necesita rechazar Europa para hacer caer la financiación. Le basta con dejar pasar el tiempo.

El mismo problema, distintos cuellos de botella

El atasco rumano está en el Parlamento. Otros países de la UE afrontan la misma fecha límite desde puntos débiles distintos.

En Portugal, el Gobierno ha propuesto elevar de unos 750.000 euros a 10 millones de euros el umbral a partir del cual los contratos deben recibir autorización previa obligatoria del Tribunal de Cuentas, con el argumento de que hace falta acelerar los proyectos para llegar a tiempo. La Fiscalía General advirtió de que el cambio debilitaría la prevención de ilegalidades (ECO, Jornal Económico). Comprar velocidad a costa de la supervisión es un dilema conocido a medida que se acerca el cierre del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

La última entrega del plan italiano vincula 28.400 millones de euros al cumplimiento de 159 objetivos pendientes, de los que en abril solo se habían completado 11 (Il Sicilia). En Hungría, el plan revisado de 10.000 millones de euros obtuvo aprobación formal en julio, pero los pagos siguen condicionados a hitos sobre lucha contra la corrupción, justicia y adhesión a la Fiscalía Europea, el organismo de la UE contra el fraude transfronterizo. La aprobación formal puede convivir durante mucho tiempo con el dinero congelado (HVG, Brussels Signal).

A quién le toca decidir

El patrón se repite en los cuatro países. Primero se completaron los hitos más sencillos, el lanzamiento de licitaciones y los compromisos de inversión. Las reformas estructurales más difíciles quedaron para las últimas semanas. El Parlamento Europeo ya había señalado esa tensión al constatar que, a finales de 2024, solo se había desembolsado el 47% de los fondos disponibles del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y que apenas 15 de los 22 Estados miembros que informaron habían confirmado que el dinero llegó a los beneficiarios finales (Parlamento Europeo).

El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia se diseñó para pagar resultados, no promesas. La fecha del 31 de agosto da fuerza a ese principio. Pero la Comisión no puede obligar a un Parlamento a votar, a un sistema judicial a reformarse ni a un órgano auditor a acelerar. Si las reformas se quedan cortas, tendrá que escoger entre recortar pagos o aceptar entregas parciales. Rumanía, donde el PSD puede bloquear las reformas sin pronunciar una sola palabra contra Europa, mostrará hasta qué punto esa elección es real.