Rumanía apura €15 billion sin mayoría

Eugen Tomac no tiene escaños, ni coalición, ni una mayoría a la vista. Dispone de 10 días para ganar una cuestión de confianza con casi todo el Parlamento en contra. Detrás de esa votación esperan 15.000 millones de euros en fondos europeos de recuperación, sujetos a un plazo que vence el 31 de agosto, 16.680 millones de euros en préstamos para defensa que deben ratificarse, y una calificación crediticia situada solo un escalón por encima del bono basura, con Fitch llamada a revisarla el 31 de julio.

El presidente Nicușor Dan designó a Tomac el 4 de junio, un mes después de que el Parlamento derribara al primer ministro Ilie Bolojan en una moción de censura aprobada por 281 votos frente a 4. La amplitud del resultado, la mayor en la historia poscomunista de Rumanía, reflejó una rebelión casi total contra el presupuesto de austeridad de Bolojan, que recortaba salarios públicos para cumplir los objetivos de déficit de la UE. Su sustituto dirige el PMP, un partido que obtuvo alrededor del 2% de los votos en las elecciones de 2024 y no tiene representación parlamentaria. La principal credencial de Tomac, según observan comentaristas rumanos, es la confianza personal del presidente (HotNews).

Una aritmética que no cuadra

Tomac necesita 233 votos en las dos cámaras reunidas del Parlamento rumano, que suma 466 escaños. Ninguna combinación llega a esa cifra sin juntar a partidos que se niegan a sentarse en la misma mesa. Los liberales del PNL rechazan cualquier acuerdo con los socialdemócratas del PSD, la formación que tumbó a Bolojan. La reformista USR exige carteras ministeriales que el PNL y la Unión Democrática de los Húngaros de Rumanía (UDMR) se resisten a conceder. El líder de la UDMR, Kelemen Hunor, dijo que la nominación "ni siquiera puede considerarse una solución de emergencia" y añadió que su partido decidiría antes del fin de semana.

Incluso un recuento optimista que sumara al PSD, el PNL y la UDMR se quedaría en torno a 186 escaños (IntelliNews). A Tomac le faltarían todavía 47 votos. La ultraderechista AUR, que las encuestas sitúan en el 35% y al alza, boicotea la negociación. Quiere elecciones anticipadas.

Un Gobierno en funciones atrapado por la Constitución

El gabinete rumano en funciones no puede aprobar decretos de urgencia, la vía rápida que otros gobiernos habían utilizado para sacar adelante reformas exigidas por la UE. Nueve de las 11 leyes pendientes vinculadas al desembolso de 7.500 millones de euros en fondos de recuperación deben pasar ahora por el Parlamento (Romania Insider, IntelliNews). Reordenación salarial, reforma fiscal, revisión de las empresas públicas: todo exige votos de una cámara que ni siquiera logra ponerse de acuerdo sobre un primer ministro.

El plazo del 31 de agosto está fijado en la normativa del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la UE, el programa de inversión posterior a la pandemia. La Comisión no puede ampliarlo por decisión propia. El equipo de Bolojan presentó una propuesta de revisión la misma noche en que cayó, con la intención de trasladar los hitos más difíciles desde las subvenciones hacia los préstamos. Esa revisión sigue negociándose con Bruselas.

Un dron ruso y ningún Gobierno capaz de responder

Un dron ruso impactó el 29 de mayo contra un edificio residencial en Galați y dejó dos civiles heridos. Fue la primera arma rusa que causó víctimas en territorio de la OTAN. Un Estado aliado situado en primera línea recibió un impacto directo mientras su Parlamento llevaba un mes sin capacidad para pactar un jefe de Gobierno. El primer ministro polaco, Donald Tusk, pidió a la OTAN que tratara las provocaciones rusas con «total seriedad», al situar el incidente dentro de una pauta que afecta a Polonia, los países bálticos y Rumanía (PAP). El canciller alemán, Friedrich Merz, ofreció una lectura más fría y afirmó que "no cambia la situación".

El Tribunal Constitucional rumano despejó un obstáculo el 4 de junio al declarar constitucional el programa de defensa SAFE, una iniciativa de la UE para compras militares conjuntas (Agerpres). Pero el acuerdo de préstamo por 16.680 millones de euros aún necesita una ratificación parlamentaria que ningún Gobierno en funciones puede garantizar.

Después del reloj

Si Tomac fracasa antes del 14 de junio, el presidente designará a otro candidato. Si ese segundo intento tampoco prospera, Dan podrá disolver el Parlamento a partir del 4 de agosto y convocar elecciones. El beneficiario más probable sería AUR, un partido nacionalista y euroescéptico que ha duplicado sus apoyos en las encuestas desde 2024. Medios rumanos y eslovacos trazan paralelismos con la congelación de fondos a Hungría por problemas de Estado de derecho (Aktuality.sk), aunque los mecanismos son distintos. En Rumanía, el bloqueo nace de la parálisis fiscal, y 15.000 millones de euros dependen de un Gobierno que aún no existe.

El paquete de primavera de la UE clasificó el 3 de junio a Rumanía como el único Estado miembro con «desequilibrios excesivos», la categoría más severa de vigilancia macroeconómica que puede imponer la Comisión. Si las reformas se atascan más allá del 31 de agosto, los fondos de recuperación caducan por reglamento. El plazo no se negocia.