Defensa rusa: 17 billones de rublos, más deuda

El Gobierno ruso ha aprobado un proyecto de presupuestos que asignaría 17,1 billones de rublos a la defensa nacional en 2027, según documentos presupuestarios consultados por Reuters (Defense News). La cifra supera en un 27% los 13,5 billones que el presupuesto ruso de 2025 había previsto para ese mismo año. Por tanto, refleja una revisión del plan anterior del Kremlin, no un aumento respecto al gasto de este año (The Moscow Times). El Parlamento aún debe aprobarlo y el Gobierno propone financiarlo con nuevos impuestos y más endeudamiento.

Los ministros aprobaron el paquete el 24 de septiembre y estaba previsto que llegara a la Duma Estatal, la cámara baja rusa, antes del 1 de octubre (RBC, Interfax). El documento detallado aún no era público (Novaya Gazeta Europe). La cifra de defensa procede de la lectura que hizo Reuters del borrador. Los medios que la repiten remiten a esa misma fuente, sin confirmarla de forma independiente.

Quién pagaría la factura

El Ministerio de Finanzas quiere repartir el coste entre varios grupos. Algunos productores de metales, empresas mineras y fabricantes de fertilizantes pagarían un impuesto propuesto del 30% sobre sus ingresos extraordinarios (RBC). Los dividendos y los intereses bancarios de ahorradores e inversores tributarían según la misma escala progresiva que los salarios. Quienes compren en tiendas extranjeras en línea pagarían el IVA por esas compras.

Los impuestos cubrirían solo una pequeña parte de la factura. Reuters calculó que el gravamen sobre los ingresos extraordinarios recaudaría unos 200.000 millones de rublos al año, una fracción mínima del aumento de 3,6 billones de rublos en el gasto (DW). El ministro de Finanzas, Anton Siluanov, situó el déficit de 2027 en el 2,2% del PIB (Interfax).

El endeudamiento cubriría la mayor parte del resto. El borrador prevé captar 7,7 billones de rublos en 2027, lo que elevaría la deuda pública al 21,7% del PIB, por encima del 20% que las propias autoridades consideran un nivel seguro (The Moscow Times). Ese umbral es una referencia oficial, no un límite legal, por lo que superarlo no vulneraría ninguna norma. Sí muestra que el Gobierno acepta asumir más deuda de la que hasta ahora ha presentado como prudente.

La presión empezó antes de 2027. Moscú ya ha duplicado su previsión de déficit para 2026, hasta el 3,2% del PIB, mientras reduce la estimación de ingresos por petróleo y gas (DW). El proyecto mantiene el gasto previsto en defensa y plantea subir los impuestos y endeudarse más, en lugar de recortar el presupuesto militar.

Una partida presupuestaria no equivale a un recuento de armas. Reuters advirtió de que el gasto real en defensa está clasificado y de que algunos costes militares figuran en otras partidas. La revisión, por tanto, no permite saber cuántos drones o proyectiles producirá Rusia (Defense News).

Ucrania tiene un plazo más inmediato

Las cifras de Moscú trazan un horizonte largo: entre 2027 y 2029, Rusia planea gastar unos 50 billones de rublos en defensa (Meduza). Ucrania, en cambio, tiene menos margen, porque las armas que necesita el año próximo deben encargarse ahora.

Como contamos (To Brief), el presidente Volodímir Zelenski cifró en 27.000 millones de dólares el déficit de financiación de la defensa ucraniana. Dijo que los drones para comienzos de 2027 debían encargarse en octubre y noviembre (Hromadske). Un reportaje del 28 de septiembre señaló que Kyiv ya había reducido ese déficit en unos 7.000 millones de dólares (AOL).

El principal instrumento europeo ya está acordado. El préstamo de apoyo de la UE a Ucrania, de 90.000 millones de euros para 2026 y 2027, reserva 60.000 millones para compras de defensa (EEAS). Los ministros de Defensa de la UE se reunieron en Bruselas el 28 de septiembre con el déficit de financiación ucraniano en el orden del día (Euronews). La información sobre la reunión da cuenta del debate, pero no de ninguna decisión tomada en respuesta al presupuesto de Moscú.

Las dos historias coinciden en el calendario, no en una reacción europea. Si el Parlamento aprueba el proyecto, Moscú habrá mostrado que está dispuesta a gravar a ahorradores, consumidores y empresas de materias primas, y a endeudarse por encima del nivel que sus propias autoridades consideran prudente para financiar sus planes militares. Para el apoyo europeo, la prueba este otoño será que llegue suficiente dinero a los contratos ucranianos para que Kyiv pueda encargar sus drones a tiempo.