Eslovaquia bloquea la lista rusa

Los embajadores de la UE no lograron el 2 de septiembre renovar antes del plazo del 15 de septiembre la lista negra del bloque contra personas y entidades rusas. Eslovaquia rechazó la propuesta de ampliar de seis meses a un año el ciclo de renovación, y las conversaciones en el Coreper, el comité en el que los embajadores de cada país preparan las decisiones que después adoptan formalmente los ministros, quedaron bloqueadas (European Pravda, cas.sk). Los diplomáticos volverán a intentarlo el 9 de septiembre. Si no hay acuerdo, decaerán las prohibiciones de viaje y la congelación de activos de los rusos incluidos en la lista. Los bancos tendrían que liberar los fondos inmovilizados y las autoridades fronterizas estarían obligadas a permitir de nuevo la entrada de personas vetadas (Decisión 2014/145, Reglamento 269/2014).

Eslovaquia no está discutiendo la existencia de las sanciones contra Rusia, sino el calendario. Y el calendario importa porque cada renovación exige unanimidad con arreglo al artículo 31 del Tratado de la UE, lo que permite a un solo país bloquear la decisión, y porque cada ciclo semestral ofrece a cualquier Gobierno una ocasión prevista de antemano para arrancar concesiones (artículo 31 del TUE).

La lista negra, no las sanciones generales

El expediente en disputa es el régimen europeo de sanciones individuales: personas y entidades concretas acusadas de socavar la soberanía de Ucrania, sujetas a prohibición de viaje, congelación de activos y veto a que operadores de la UE les envíen dinero (explicación del Consejo). Es un régimen distinto de las sanciones sectoriales sobre el petróleo, el gas, las finanzas y la tecnología rusas, que los Estados miembros ya pasaron este año a un ciclo de renovación más largo (Telex).

La lista actual incluye alrededor de 2.600 personas y entidades, según la renovación de marzo de 2026 de la UE, aunque varios medios nacionales hablan ahora de más de 3.000 (SEAE, Aktuality). Eslovaquia también propuso retirar de la lista a varios ciudadanos rusos cuyos nombres no se han hecho públicos (upday).

Seis meses significan seis oportunidades para negociar

El plazo semestral tiene una justificación jurídica. Las sanciones individuales restringen la propiedad y la circulación de personas concretas. Los tribunales de la UE tratan cada renovación como un acto jurídico propio, no como una prórroga automática e indefinida. En un caso relativo a Galina Pumpyanskaya, el Tribunal General examinó si cada periodo de inclusión en la lista estaba justificado por separado (sentencia Pumpyanskaya). La renovación de marzo de 2026 eliminó además a dos personas y a cinco fallecidos, lo que muestra que la revisión tiene efectos reales (SEAE).

Ese mismo reloj funciona también como mecanismo de presión. Cada seis meses, un solo Gobierno puede bloquear 2.600 inscripciones si los otros 26 no le ofrecen algo a cambio. En marzo, Eslovaquia retiró a última hora sus exigencias para sacar de la lista a los oligarcas Alisher Usmanov y Mikhail Fridman, apenas unas horas antes de que expirara la renovación (LRT). Los nombres que Bratislava quiere retirar esta vez siguen sin conocerse. De si busca exclusiones concretas, concesiones en otros expedientes o simplemente ganar presión dependerán los próximos doce días.

Los gobiernos del Este lo leen como obstrucción

Polonia, Lituania y Chequia interpretaron el movimiento eslovaco como un sabotaje, a la luz de la posición más amplia del primer ministro Robert Fico, que ha afirmado que «Rusia no puede ser demonizada ni expulsada de Europa» (iROZHLAS, Reuters). El ministro lituano de Exteriores, Kęstutis Budrys, ya había advertido de que los intereses económicos de algunos Estados miembros deforman cada vez más las decisiones sobre sanciones (LRT English). Hungría, el sospechoso habitual, no parece dirigir esta ronda. Los indicios apuntan a que Eslovaquia está utilizando una táctica ensayada antes por Budapest: aprovechar la unanimidad para convertir una renovación rutinaria en una palanca de negociación.

El momento refuerza esa lectura. Solo un día antes, 11 países de la UE habían pedido acabar con los «vetos obstructivos» en política exterior (Euronews, ANSA). El movimiento eslovaco a la mañana siguiente explicó por qué.

El nuevo intento del 9 de septiembre mostrará si Bratislava repite el patrón de marzo y cede en el último momento, o si esta vez aprieta más. Quedan doce días antes de que expire todo el régimen de sanciones individuales. Si la lista negra decae, las consecuencias serán muy concretas: bancos nacionales, registros de activos y agencias fronterizas de los 27 países estarían obligados por ley a desbloquear cuentas y reabrir la entrada. La respuesta depende de Bratislava, y tiene fecha límite: 15 de septiembre.