Eslovaquia negocia combustibles en Washington sin acuerdo

La ministra de Economía de Eslovaquia, Denisa Saková, viajó a Washington el 8 de octubre para pedir gas estadounidense y protección frente a las sanciones de EE UU mientras su país siga comprando crudo ruso, hasta finales de 2027 (STVR). Las informaciones públicas sobre las reuniones no recogen ni un contrato de suministro firmado ni una exención estadounidense por escrito (Denník N). La ausencia de ambos acuerdos importa: a finales de 2025, cerca del 90% del petróleo que consumía Eslovaquia era crudo ruso (Comisión Europea).

Saková viajó con directivos de SPP, el principal proveedor de gas, y de Slovnaft, la refinería de Bratislava propiedad del grupo húngaro MOL. Según la ministra, los funcionarios estadounidenses entendieron el calendario previsto para el petróleo (STVR). Esa es su versión de la conversación. Ningún documento publicado la convierte en un contrato o una exención legal.

La ruta croata ya ha funcionado, pero solo durante unos meses

Para operar con normalidad, Slovnaft necesita entre 5,5 y 6 millones de toneladas de crudo al año (Reuters). Saková calificó la ruta del Adria como la única alternativa realista al oleoducto ruso Druzhba (STVR). Los petroleros descargan en la terminal croata de Omišalj y el oleoducto JANAF transporta el crudo por Croacia y Hungría hasta Eslovaquia.

MOL ha reservado para 2026 el transporte de 2,05 millones de toneladas por JANAF con un contrato de «se paga o se use», es decir, paga por la capacidad aunque transporte menos crudo (Gobierno de Croacia). La reserva cubre conjuntamente las refinerías de MOL en Hungría y Eslovaquia, así que no garantiza petróleo solo para Bratislava.

La mejor prueba de la ruta llegó con la interrupción de este año. Cuando Druzhba dejó de funcionar entre finales de enero y abril de 2026, Slovnaft recurrió primero a sus reservas de emergencia (Reuters). Después recuperó casi toda su producción con crudo transportado por Adria. Sus responsables sí señalaron dificultades con otras mezclas, es decir, crudos de distinta composición química que la refinería debe procesar de otra manera.

La interrupción demostró que la ruta puede mantener en marcha Slovnaft durante una crisis. El 11 de marzo comenzó una prueba de diez meses de toda la cadena, desde la descarga de los petroleros hasta la refinería, cuyos resultados se esperan a principios de 2027 (MOL). La prueba debe responder a una pregunta más concreta: ¿puede el oleoducto suministrar crudo de forma constante, a plena capacidad y año tras año? Las partes parten de cifras distintas. JANAF cita una capacidad técnica de unos 11,8 millones de toneladas anuales, mientras que MOL señala que entre 2022 y 2025 las entregas por Adria promediaron cerca de 1,3 millones de toneladas (BIRN).

El gas plantea un problema parecido de acceso físico. Saková quiere contratar unos 1.000 millones de metros cúbicos al año a partir de septiembre de 2027, mediante un acuerdo de cinco a siete años, con posibles suministros de Estados Unidos, Argelia o Azerbaiyán (SITA). La fecha coincide con la normativa de la UE, que pone fin a las importaciones de gas ruso por gasoducto a largo plazo el 30 de septiembre de 2027 (Reglamento 2026/261). El GNL, gas enfriado hasta hacerse líquido para transportarlo en barco, requiere algo más que un vendedor: hace falta reservar espacio en una terminal costera para volver a convertirlo en gas y capacidad en los gasoductos hasta Eslovaquia, un país sin salida al mar. En 2025, la terminal polaca de Świnoujście superó el 99% de utilización (ORLEN), y la información pública no indica que SPP tenga espacio reservado allí.

Dos costes distintos y quién los asume

Una ley firmada por Donald Trump el 18 de septiembre solo se aplica a un país si compra crudo o gas ruso después del 18 de octubre y figura entre los cinco mayores compradores (Public Law 119-111). Deben cumplirse ambas condiciones. En ese caso, la ley permite imponer aranceles de hasta el 100% a los productos del país; el presidente solo puede eximirlo si certifica por escrito esa decisión ante el Congreso (Public Law 119-111).

No se ha publicado ninguna designación de Eslovaquia ni ninguna exención, y la información disponible no permite saber si sus compras están entre las cinco mayores. Una licencia del Departamento del Tesoro emitida el 9 de octubre cubría el diésel ruso y no mencionaba a Eslovaquia (OFAC). Cualquier arancel afectaría a los exportadores eslovacos que venden en Estados Unidos.

Sustituir el crudo ruso supone otro coste, que asumiría la refinería. En Hungría, el crudo ruso costó una media de 471 euros por tonelada en 2024, frente a los 564 euros de otros crudos (Euronews). La diferencia ayuda a entender por qué las refinerías valoran el suministro ruso, pero no permite calcular cuánto le costaría a Slovnaft cambiar de proveedor. JANAF y los vendedores de GNL obtendrían nuevos ingresos. Cuánto de ese coste llegaría a los conductores eslovacos dependería de los impuestos y de los márgenes de refino, es decir, la diferencia entre lo que gana la refinería al vender combustible y lo que gasta en crudo y operaciones. No hay ninguna cifra publicada que lo calcule.

Según la información pública, el viaje a Washington no produjo ni un contrato de combustible ni una exención de las sanciones; solo el relato de Saková de que los funcionarios estadounidenses entendieron sus planes. La ruta croata mantuvo en marcha Slovnaft durante unos meses de crisis. Hasta que se publiquen los resultados de la prueba, a principios de 2027 (MOL), nadie habrá demostrado que puede sustituir el crudo ruso a la escala que necesita la refinería.