Turquía prepara una ley que daría a Erdogan el control sobre aguas disputadas del Mediterráneo

Turquía prepara una redefinición jurídica del Mediterráneo oriental, desde las islas del Egeo pegadas a la costa de Anatolia hasta los yacimientos de gas al sur de Chipre. La «ley de zonas de jurisdicción marítima» del AKP, presentada el 12 de mayo en la Universidad de Ankara, incorporaría por primera vez a la legislación la doctrina de la Patria Azul. El proyecto daría al presidente Recep Tayyip Erdogan autoridad para declarar bajo control exclusivo turco aguas que Grecia y Chipre consideran propias (Al-Monitor, Turkiye Today). El calendario no es casual: Ankara acogerá la cumbre de la OTAN el 7 y 8 de julio, y se espera que el texto llegue al Parlamento turco unas semanas antes.

Una ley nacional con efectos más allá de la frontera

Turquía nunca firmó la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, el marco más parecido a una constitución global de los océanos, de modo que el proyecto evita las obligaciones de ese tratado. En su lugar, crea un mecanismo interno para aplicar las reclamaciones marítimas de Ankara. Las agencias turcas podrían detener, incautar o expulsar embarcaciones que operen en zonas que Turquía reivindique de forma unilateral. El ministro griego de Exteriores, Yorgos Gerapetritis, advirtió el 15 de mayo de que convertir esas reclamaciones en ley «condenará el deshielo en el Egeo» (iefimerida.gr). Atenas remitió en marzo una carta formal a la ONU en la que defendía que todas las islas griegas, con independencia de su tamaño, generan zonas marítimas plenas conforme al derecho internacional consuetudinario (Capital.gr).

El proyecto no tendría valor jurídico internacional fuera de Turquía, pero sí cambiaría la forma de la disputa. Al crear un mecanismo de decretos presidenciales, lo que hasta ahora se expresaba como presión naval pasaría a formularse como actuación administrativa del Estado. El conflicto dejaría de moverse solo en el terreno de las maniobras marítimas y entraría en el de la legislación vigente.

Tres potencias europeas, tres cálculos distintos

La respuesta europea muestra una división clara entre Francia, Alemania e Italia.

Francia ha optado por la señal militar. Emmanuel Macron visitó el portaaviones Charles de Gaulle frente a Creta después de declarar en Atenas, el 25 de abril, que Francia estaría junto a Grecia «pase lo que pase» (Élysée). Un acuerdo sobre el estatuto de las fuerzas con Chipre, previsto para junio, formalizará la presencia militar francesa en la isla y convertirá el sur chipriota en una plataforma avanzada para la proyección europea (Observatoire Turquie).

Alemania mantiene abiertas las dos vías. El Gobierno de Friedrich Merz estudia misiles turcos de largo alcance como sustitutos de los Tomahawk, con una decisión posible durante la propia cumbre de Ankara (Klamm.de). Berlín prevé financiar la compra de forma bilateral, no a través de SAFE, el nuevo instrumento europeo para compras conjuntas de defensa, porque Grecia y Chipre bloquearían cualquier acuerdo a escala comunitaria (RegionalHeute). La Fundación Konrad Adenauer describe esta línea como una «apuesta estratégica»: elegir a Turquía como ancla meridional de la OTAN por encima de la solidaridad con dos socios de la UE (KAS).

Italia guarda silencio. Roma ha firmado un acuerdo de drones con Baykar, profundiza su cooperación naval e industrial con Ankara y aspira a alcanzar 40.000 millones de euros de comercio bilateral en 2030 (Formiche). Desde el Palazzo Chigi no se ha hecho pública ninguna crítica al proyecto de la Patria Azul.

La trampa de la OTAN

La retirada de tropas estadounidenses de Europa, incluidos 5.000 soldados de Alemania y la cancelación de una rotación de brigada hacia Polonia, refuerza la posición turca en términos materiales (LA Times, Euronews). El secretario general de la OTAN, Mark Rutte, visitó en abril el complejo de defensa de ASELSAN en Turquía, calificó de «revolución» su avance militar e industrial y ha rechazado expresamente comentar en público la disputa entre Grecia y Turquía (NATO, NATO transcript).

Turquía ha usado antes las reglas de la OTAN para obtener concesiones. Aprovechó su veto a la entrada de Suecia para asegurar acuerdos sobre cazas F-16 y asumió las sanciones estadounidenses por la compra del sistema ruso S-400 sin abandonar la Alianza. Ahora legisla reclamaciones marítimas contra dos Estados miembros de la UE mientras se prepara para acoger una cumbre que necesita la cooperación de ambos. Cada movimiento pone a prueba si la regla del consenso de la OTAN, por la que un solo aliado puede bloquear decisiones, limita a Turquía o le da más capacidad de presión.

Lo que sigue abierto

El proyecto aún no ha entrado en el Parlamento turco. Si se aprueba antes o después de la cumbre determinará si los aliados se encuentran ante un hecho consumado o ante una ficha de negociación. Las herramientas de respuesta más duras de la UE, las sanciones, exigen unanimidad en el Consejo y siguen bloqueadas por los mismos Estados miembros que estrechan ahora sus vínculos armamentísticos con Ankara. Los yacimientos de gas chipriotas, entre ellos Kronos, Afrodita y Glaucus, afrontan retrasos de inversión a medida que aumenta la incertidumbre jurídica (Politis). Las tres mayores potencias europeas tienen precios distintos para mirar hacia otro lado. La apuesta de Turquía es que ninguna logre ponerse de acuerdo sobre el coste de responder.