Turquía legisla reivindicaciones marítimas disputadas mientras las potencias europeas firman nuevos acuerdos de defensa

Turquía se dispone a convertir en derecho interno cada frontera marítima disputada en el Egeo y el Mediterráneo oriental. Tres de las mayores economías europeas han dedicado las dos últimas semanas a viajar a Ankara para firmar acuerdos de defensa, mientras el Gobierno turco preparaba una norma que endurece sus reclamaciones frente a Grecia y Chipre.

El proyecto de «ley paraguas» sobre jurisdicción marítima, que previsiblemente llegará al Parlamento turco después del 31 de mayo, codifica la amenaza de casus belli aprobada en 1995 contra una eventual ampliación de las aguas territoriales griegas, niega derechos marítimos a islas disputadas del Egeo al calificarlas como «zonas grises» y concede al presidente autoridad para declarar zonas marítimas de «estatus especial» sin una nueva autorización parlamentaria (Ethnos, Protothema). Turquía nunca ha firmado la Convención de la ONU sobre el Derecho del Mar, el tratado que regula las fronteras marítimas a escala global, lo que deja a Bruselas sin un marco jurídico compartido desde el que rebatir las pretensiones de Ankara (Libre).

El bazar de las armas

Tres de las mayores economías europeas han estrechado sus vínculos de defensa con Turquía en las dos semanas previas a ese plazo.

Bélgica envió a Ankara y Estambul una delegación comercial de 428 personas, encabezada por la reina Matilde, entre el 10 y el 14 de mayo. El ministro de Defensa, Theo Francken, firmó nueve acuerdos de defensa, mostró interés por los drones turcos y calificó a Turquía de «modelo» para la modernización militar europea (Yeni Safak, BusinessAM). Francken también defendió la entrada de Turquía en SAFE, el instrumento de Acción de Seguridad para Europa, dotado con 150.000 millones de euros para financiar la defensa de la UE. Grecia y Chipre vetaron la participación turca en octubre de 2025; Bélgica quiere ahora revertir esa decisión (Daily Sabah).

La francesa Safran Electronics firmó el 12 de mayo en Estambul una asociación estratégica con Baykar, el principal fabricante turco de drones. El acuerdo sustituye los sensores canadienses del TB2 por sistemas franceses de designación de objetivos, lo que libera a Baykar de restricciones occidentales a la exportación (Opex360). Tres semanas antes, Emmanuel Macron había comparecido en Atenas para describir como «intangible» la cláusula de defensa mutua entre Francia y Grecia, extendiendo el paraguas nuclear francés al territorio griego (Le Figaro). París promete defender a Grecia y, al mismo tiempo, arma al país que la amenaza.

Alemania reanudó el 18 de mayo su Diálogo Estratégico con Turquía, el primero desde 2014, mientras estudia misiles turcos de largo alcance como posible sustituto de los Tomahawk (KAS). Berlín también respalda la inclusión de Turquía en SAFE.

Por qué Europa no puede responder

La UE dispone de instrumentos formales para hacer frente a desafíos contra la soberanía de sus propios Estados miembros: un marco de sanciones selectivas creado en 2019, la modernización congelada de la unión aduanera y la capacidad de presión que ofrece la financiación de preadhesión. Frente a Turquía, ninguno de ellos funciona.

Las sanciones exigen unanimidad en el Consejo, donde deben ponerse de acuerdo los 27 gobiernos y basta un veto para bloquear la decisión. Hungría ya ha frenado antes medidas relacionadas con Turquía. Bulgaria y Rumanía, dependientes de la cooperación turca en el mar Negro, rechazan una confrontación abierta. El acuerdo migratorio UE-Turquía de 2016, por el que Ankara acoge a unos 3,9 millones de refugiados sirios, da al Gobierno turco una palanca estructural: sancionar a Ankara implica asumir el riesgo de una crisis migratoria en la frontera suroriental de Europa (CER, Verfassungsblog).

Grecia y Chipre conservan un instrumento: el veto. Lo usaron para bloquear a Turquía en SAFE y mantienen congeladas las conversaciones sobre la unión aduanera. El veto impide beneficios, pero no impone costes. Turquía perdió el acceso a SAFE en octubre de 2025 y no ha modificado desde entonces ni una sola reclamación marítima.

La coalición que presiona para levantar ese veto se amplía. Bélgica, Alemania, Italia, España, Hungría y Polonia favorecen la entrada turca en SAFE y la presentan como una cuestión de lógica aliada dentro de la OTAN, no como una concesión a Ankara. Los países que compran armas turcas son también los que quieren dar a Turquía acceso al dinero europeo de defensa.

El escudo de la OTAN

Atenas sostiene que la ley paraguas turca no tendrá «efecto jurídico» en el derecho internacional. El portavoz del Gobierno griego, Pavlos Marinakis, la describió como una maniobra de política interna (Ethnos). Pero Turquía está construyendo una autorización legal doméstica para actuar en el futuro en aguas disputadas, sin necesidad de volver al Parlamento una vez aprobada la norma.

La cumbre de la OTAN en Ankara, prevista para el 7 y 8 de julio, llegará pocas semanas después de la aprobación esperada de la ley. Ningún Estado miembro de la UE querrá abrir un choque público con el país anfitrión. Turquía legisla sus reclamaciones marítimas y después recibe a la alianza que limita la respuesta europea. El calendario actúa como escudo.