F-16 turcos acosan a tres ministros europeos

La tarde del 7 de junio, dos F-16 turcos despegaron de un aeropuerto que no cuenta con reconocimiento internacional y siguieron a distancia los aviones en los que viajaban los ministros de Defensa de Grecia, Francia y Países Bajos hacia una reunión europea sobre defensa mutua. Las interferencias de radio procedentes de la zona ocupada por Turquía alteraron las comunicaciones en cabina. Los tres aparatos aterrizaron sin incidentes en Lárnaca. A la mañana siguiente, los ministros se sentaron a debatir cómo debe protegerse Europa. Ninguno de sus gobiernos reconoció públicamente lo que acababa de ocurrir en el cielo chipriota.

El incidente y el silencio

El Ministerio de Defensa de Chipre registró el hostigamiento en dos momentos: a las 19.14, hora local, contra los aviones francés y neerlandés, y a las 19.51 contra el aparato militar griego (Protothema, Newsit). Las transmisiones salieron del aeropuerto de Tymbou, en el norte ocupado, que opera al margen del reconocimiento de la OACI, el organismo de Naciones Unidas que regula la aviación civil. Los dos F-16 siguieron las rutas ministeriales a distancia, sin aproximarse de forma directa.

Grecia documentó el episodio por los canales oficiales. Francia, Países Bajos, Polonia, Bulgaria, Irlanda, la alta representante de la UE, Kaja Kallas, y el secretario general de la OTAN, Mark Rutte, no emitieron ninguna declaración pública (aviso de prensa del SEAE; no consta condena en los comunicados posteriores a la reunión). Cada actor mantiene una dependencia bilateral distinta con Turquía: contratos de armamento, coordinación en la OTAN, gestión migratoria o tránsito energético.

Días antes, el Servicio Europeo de Acción Exterior había condenado formalmente a Moscú por una «violación temeraria del espacio aéreo de la UE» (SEAE). Cuando Turquía hostiga los aviones de tres ministros europeos en una reunión oficial de defensa de la UE, la institución guarda silencio.

El doble juego de Francia

El principal resultado de la reunión hizo más visible la contradicción. Horas después del hostigamiento, la ministra francesa de Defensa, Catherine Vautrin, firmó con Chipre un Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas (SOFA, por sus siglas en inglés), que autoriza el despliegue de tropas francesas en la isla con «fines humanitarios» y establece un marco para ejercicios conjuntos, intercambio de inteligencia y cooperación naval (Cyprus Mail).

Francia negocia al mismo tiempo la coproducción del sistema de defensa aérea SAMP/T con Turquía y acaba de cerrar una asociación entre Safran y Baykar, el fabricante de drones cuyos TB2 se emplean en operaciones militares turcas (Opex360, Intelligence Online). París arma a Turquía y ofrece garantías al país al que Turquía amenaza. Ningún parlamentario francés ha obligado al Gobierno a explicar públicamente esa contradicción.

El cálculo de Turquía

Ankara no reconoce el hostigamiento. Los medios próximos al Estado turco presentan el contexto en términos defensivos: Turquía estaría «siguiendo de cerca y con atención las recientes actividades de rearme» de Grecia y Chipre (Daily Sabah). Según la lectura turca, el aeropuerto de Tymbou pertenece a la autoproclamada República Turca del Norte de Chipre. Las llamadas de radio desde esa torre no serían hostigamiento, sino ejercicio de soberanía.

El momento elegido no fue accidental. Turquía ya había elevado su asignación de defensa al norte de Chipre hasta 9.650 millones de liras, alrededor del 47% de todo su paquete de ayuda al territorio ocupado (Nordic Monitor). Si se aprueba el proyecto de ley sobre Áreas de Jurisdicción Marítima, la doctrina de la «Patria Azul» quedaría incorporada al ordenamiento turco y convertiría las reclamaciones aéreas y marítimas de Ankara en obligaciones legales, no solo en decisiones políticas.

La prueba de defensa mutua que nadie quiere nombrar

Los ministros de Defensa de la UE no han sido capaces de nombrar colectivamente el hostigamiento sufrido camino de una reunión sobre defensa colectiva. Se reunieron en Nicosia para debatir la aplicación del artículo 42.7, la cláusula de defensa mutua de la UE, que obliga a los Estados miembros a ayudarse si uno de ellos es atacado. El Consejo Europeo de Relaciones Exteriores la ha descrito como «jurídicamente significativa, pero operativamente incompleta», sin estructura de mando, respuesta predefinida ni procedimiento de escalada (ECFR). Chipre, que ejerce la presidencia rotatoria de la UE, defendió mecanismos concretos para ponerla en práctica.

El artículo 42.7 promete solidaridad. El espacio aéreo sobre Nicosia mostró sus límites. Mientras los gobiernos europeos no puedan reconocer una provocación contra sus propios ministros sin calcular antes el coste bilateral, la cláusula de defensa mutua seguirá siendo una fórmula escrita. Puesta a prueba antes de una guerra, quedó vacía.