EE UU busca bases soberanas en Groenlandia

Estados Unidos mantiene bases militares en Europa sobre suelo prestado. En Alemania, Italia o Portugal, los países anfitriones conservan la soberanía formal y, al menos sobre el papel, el derecho a negar el acceso. Las exigencias de Washington en Groenlandia darían forma jurídica a una pérdida de soberanía más amplia que la de cualquier acuerdo vigente.

Las informaciones publicadas el 18 de mayo revelaron conversaciones trilaterales secretas en las que EE UU reclama tres cosas: una «cláusula de permanencia indefinida» que garantice la presencia de tropas incluso después de una eventual independencia groenlandesa, un poder efectivo de veto sobre la inversión extranjera y tres nuevas bases definidas como «territorio soberano estadounidense» (United24 Media, Times Now). Horas después, el primer ministro de Groenlandia, Jens-Frederik Nielsen, se reunió con Jeff Landry, enviado de Trump, y fue tajante: «El pueblo groenlandés no está en venta» (Copenhagen Post, ABC Nyheter).

Formalizar el modelo de Lajes

El actual acuerdo de defensa entre Estados Unidos y Dinamarca, firmado en 1951 y actualizado en 2004, ya concede a Washington un amplio acceso. La Base Espacial de Pituffik ocupa 625 kilómetros cuadrados. Pero las instalaciones estadounidenses operan en suelo danés-groenlandés, no en terrenos de propiedad estadounidense (SOF News).

La exigencia de territorio soberano cambiaría ese equilibrio. El único precedente europeo son Akrotiri y Dhekelia, las bases británicas en Chipre, que el Tribunal Supremo del Reino Unido describió como «el resto de la colonia británica» (DW). El veto sobre inversiones también abre un terreno nuevo: Washington quiere capacidad de supervisión sobre la economía groenlandesa, mientras la propia ley de control de inversiones de Groenlandia se ha aplazado hasta otoño de 2026. EE UU aspira a controlar un marco que todavía no existe (Arctic Today).

El modelo actual de bases ya muestra desgaste en Europa. En marzo, Italia negó a bombarderos estadounidenses el acceso a Sigonella para operaciones contra Irán, al invocar la necesidad de autorización parlamentaria (Analisi Difesa). En Portugal, varios ministros admitieron que EE UU podía utilizar la base aérea de Lajes mediante «autorizaciones tácitas», con Lisboa informada a posteriori en vez de consultada antes (CNN Portugal). Las demandas sobre Groenlandia convertirían en regla escrita lo que Portugal vive de forma informal, y aún irían más lejos.

La parálisis de Copenhague, el veto de Nuuk

Dinamarca lleva ocho semanas sin un Gobierno plenamente operativo. El Ejecutivo en funciones no puede comprometer al Parlamento, y la Constitución danesa exige una mayoría de cinco sextos para ceder territorio (POV International). Se intenta formar un nuevo Gobierno minoritario de centroderecha, pero nada está cerrado (Politiken).

Groenlandia llena ese vacío con sus propias herramientas constitucionales. Según la Ley de Autogobierno de 2009, que otorgó a Groenlandia el control de sus recursos y de su política comercial con independencia de Copenhague, su Parlamento puede bloquear acuerdos de inversión y concesiones sobre recursos naturales. Tanto Nielsen, de centroderecha, como el ministro de Exteriores, Múte B. Egede, socialista de izquierdas, rechazan las demandas estadounidenses. Ese consenso transversal es la carta más fuerte de Nuuk (ABC Nyheter).

La compra discreta

La UE no tiene mandato legal para intervenir en las negociaciones sobre bases en Groenlandia. El territorio abandonó la Comunidad Europea en 1985. El Parlamento Europeo calificó el comportamiento de EE UU como «una gran amenaza para los intereses estratégicos de la UE» (Constitutional Discourse), pero el efecto estratégico importa más que cualquier declaración de Bruselas.

Francia actúa por su cuenta. El ministro de Comercio, Nicolas Forissier, visitó Nuuk el 15 de mayo y firmó un acuerdo de cartografía geológica con el servicio estatal BRGM (Capitol.fr). Alemania respalda verbalmente a Dinamarca, pero no plantea una estrategia ártica (Spiegel). Polonia guarda silencio; su relación bilateral con Washington pesa más que la solidaridad nórdica (Defence24).

La batalla económica puede estar ya encarrilada. Critical Metals Corp, controlada desde EE UU, posee el 92,5% del yacimiento groenlandés de Tanbreez, la mayor fuente no explotada de tierras raras pesadas fuera de China. Esa participación se aseguró con respaldo del EXIM Bank, de modo que la financiación pública estadounidense cerró el acceso al recurso mientras el pulso militar acaparaba los titulares (Le Monde, IFRI). La financiación europea para la minería ártica sigue «en gran parte sin desplegar». Landry dijo que Trump le había pedido «hacer tantos amigos como podamos conseguir» (RTE). No se ha anunciado ningún paquete económico. Mientras las conversaciones sobre soberanía se atascan, EE UU consolida el control económico sin necesitar el consentimiento de Nuuk.