Le pétrole à $97 épuise les réserves

Trois mois après le début de la guerre Iran-États-Unis, le blocage d’Ormuz renchérit l’énergie, pousse les États européens à subventionner en ordre dispersé et érode leurs stocks pétroliers. L’Union paie, sans peser sur la négociation décisive.

Le choc pétrolier revient par son vieux canal : le détroit d’Ormuz, passage d’environ un cinquième du pétrole mondial. Avec un baril à 97 dollars et une inflation en zone euro au plus haut depuis septembre 2023, les gouvernements européens dépensent déjà des milliards pour amortir le choc social et industriel. Mais la variable centrale, une désescalade entre Washington et Téhéran, leur échappe largement.

Qui paie, et comment

La facture ne se répartit pas également. La Pologne a abaissé la TVA sur les carburants à 8 %, limitant la hausse des prix à 8,8 % sur un an, contre une moyenne européenne de 20,8 %. La France a choisi des aides ciblées pour les transporteurs routiers, les agriculteurs et les actifs modestes contraints de prendre leur voiture : 130 millions d’euros ont déjà été dépensés, pour un coût total attendu entre 4 et 6 milliards d’euros. L’Allemagne et l’Italie recourent à des outils plus larges : Berlin a réduit les taxes sur les carburants dans un paquet de 1,6 milliard d’euros, tandis que Rome estime qu’une famille moyenne paie plusieurs centaines d’euros de plus par an en carburant, électricité, alimentation et plastiques.

Le paradoxe européen est là : un choc d’approvisionnement commun, mais des réponses budgétaires nationales, donc inégales. En mars, l’Agence internationale de l’énergie a coordonné le plus grand déstockage de son histoire, 400 millions de barils dans 32 pays, dont environ 92 millions fournis par des États de l’Union. Début mai, seuls 164 millions de barils avaient effectivement atteint le marché. L’AIE prévient qu’au rythme actuel, les stocks pourraient tomber à des niveaux critiques avant le pic de demande estival. Le droit européen impose pourtant aux États membres de conserver l’équivalent de 90 jours d’importations nettes en réserve ; plusieurs pourraient franchir ce seuil dans les prochaines semaines.

La poussée navale ad hoc

Les marines européennes se déploient, mais lentement, sous conditions, et hors commandement de l’OTAN. La France a positionné le porte-avions Charles de Gaulle en mer d’Arabie avec environ 20 Rafale. L’Allemagne envoie le chasseur de mines Fulda par Suez, avec une arrivée prévue dans deux à trois semaines. L’Italie prévoit quatre navires. Selon vz.lt, le parlement lituanien a voté par 78 voix contre 7 l’envoi possible de 40 militaires pour des opérations de déminage. Le cadre reste une coalition franco-britannique ad hoc, non une opération de l’Union ou de l’Alliance atlantique.

L’Union dispose pourtant déjà d’une mission navale, l’opération ASPIDES, lancée en 2024 pour protéger la navigation en mer Rouge. La cheffe de la diplomatie européenne, Kaja Kallas, a évoqué son extension à Ormuz, en expliquant que le mandat le permettrait déjà moyennant une modification du plan opérationnel. Le déminage, lui, exigerait une décision formelle du Conseil, c’est-à-dire l’unanimité des 27 gouvernements. L’Iran a mis en garde les Européens contre tout envoi de navires de guerre dans le détroit.

Le Pakistan négocie, l’Europe paie

Kaja Kallas a résumé le rapport de force lors du Conseil des affaires étrangères de mai, où se réunissent chaque mois les ministres européens : « Cela se joue entre les États-Unis et l’Iran, et ils n’acceptent pas vraiment de médiation. Nous n’avons pas beaucoup de leviers sur l’un comme sur l’autre. »

Le médiateur est le Pakistan, et non la France, l’Allemagne ou le Royaume-Uni, pourtant parties européennes à l’accord nucléaire iranien de 2015. Le cessez-le-feu négocié par Islamabad en avril s’est dégradé en ce que Donald Trump a décrit comme des tirs « de manière plus modérée ». Le 6 juin, les États-Unis ont frappé des radars iraniens sur l’île de Qeshm ; l’Iran a tiré sept missiles balistiques contre des bases américaines au Koweït et à Bahreïn. Quelques heures plus tard, Trump affirmait devant la presse que les choses « s’amélioraient ».

Le choc énergétique fissure aussi les engagements climatiques. L’Allemagne, la France, l’Estonie et l’Espagne ont pressé la Commission d’alléger la pression du marché carbone sur l’industrie lourde, en réclamant des périodes de transition plus longues pour les quotas d’émission gratuits dans le système d’échange de quotas d’émission, le mécanisme européen de plafonnement et d’échange du carbone. La révision du marché carbone par la Commission est attendue le 15 juillet. Pour les industries électro-intensives, l’argument en faveur d’une décarbonation plus lente n’a pas été aussi porteur depuis des années.

L’Europe encaisse donc le coût économique du blocage d’Ormuz, tandis que la condition de sa fin, un accord entre Washington et Téhéran, reste hors de son contrôle.