La Roumanie suit les drones russes, sans tirer

Un drone russe Geran-2 a blessé une femme et un enfant à Galați, le 29 mai. Bucarest a obtenu des condamnations à l’ONU et demandé des systèmes antidrones à l’OTAN. Pour l’instant, aucun allié n’en a livré.

Le drone a frappé le dixième étage d’un immeuble d’habitation à Galați, en Roumanie. C’est la première fois qu’une arme russe provoque des victimes civiles sur le territoire de l’OTAN. En cinq jours, Bucarest a obtenu une réunion d’urgence du Conseil de sécurité de l’ONU, réuni 56 États pour condamner la Russie, et demandé officiellement à ses alliés des capacités antidrones. La réponse diplomatique a été rapide. La réponse militaire, elle, reste inexistante.

Le système a tout vu, sans rien abattre

Le ministre roumain de la défense, Radu Miruță, a résumé la faille quelques heures après l’attaque : Bucarest avait déjà demandé à l’OTAN, en février 2026, des capacités antidrones temporaires, sans résultat. Les achats roumains via SAFE, le nouveau fonds européen d’acquisitions de défense, n’arriveront pas avant environ 18 mois. « Les drones russes ne viennent pas des PDF », a-t-il déclaré. « Ils viennent la nuit et font tomber des immeubles. Nous ne combattons pas avec PowerPoint » (Adevărul).

Le 2 juin, le commandant suprême des forces alliées en Europe a validé la demande roumaine lors d’une conférence de génération de capacités, en invitant les pays alliés à proposer des systèmes. Cette validation est technique ; les gouvernements doivent encore donner leur feu vert politique. La Roumanie a suivi le drone de Galați pendant tout son vol. Des F-16 étaient en l’air, avec autorisation d’emploi des armes. Mais la fenêtre d’interception n’a duré que quatre minutes, et deux obstacles l’ont refermée : les règles juridiques interdisant de tirer dans l’espace aérien ukrainien en temps de paix, et l’absence de système antidrones terrestre capable d’engager la cible au-dessus du territoire roumain.

L’incident révèle une crise doctrinale plus large. Le 19 mai, un F-16 roumain a abattu un drone au-dessus du territoire estonien, créant un précédent encore non réglé. Les règles de police du ciel de l’OTAN ont été conçues pour une alternative simple : espace aérien allié ou espace aérien hostile. Les drones dérivés des champs de bataille ukrainiens vers des pays de l’OTAN créent une troisième catégorie, que les règles d’engagement actuelles traitent mal. L’Alliance n’a pas encore de protocole commun pour ce type de débordement.

Chacun improvise, personne ne coordonne

Sur le flanc est de l’OTAN, chaque État construit sa propre réponse, sans architecture commune. Après la chute de drones russes sur son territoire le 7 mai, la Lettonie a commencé à déployer des unités mobiles d’interception à sa frontière avec la Russie : des équipes de quatre soldats équipées de drones intercepteurs produits en Lettonie. L’Estonie a installé ses premiers systèmes fixes de détection de drones sur la même frontière. La Pologne développe, séparément, son propre dispositif antidrones.

Le 21 mai, les présidents estonien, letton et lituanien ont demandé conjointement que l’OTAN transforme la Baltic Air Policing, mission dans laquelle des avions alliés patrouillent à tour de rôle l’espace aérien balte, en mission permanente de défense aérienne dotée de capacités antidrones. Le discours de solidarité est ferme, mais les divisions apparaissent vite. Au sommet du Bucarest Nine, le format de coordination du flanc est, la Hongrie s’est abstenue. La Bulgarie a refusé de soutenir un tribunal spécial. Le ministre roumain des affaires étrangères a reconnu que la frappe de Galați justifiait l’activation de l’article 4, le mécanisme de consultation formelle de l’OTAN en cas de menace sécuritaire. Bucarest a pourtant choisi des canaux diplomatiques plus souples, selon plusieurs sources sous pression alliée pour éviter une escalade.

La Roumanie a expulsé le consul russe à Constanța et ordonné la fermeture du consulat. À l’ONU, l’ambassadeur russe a qualifié la réunion du Conseil de sécurité de théâtre politique (communiqué de l’ONU, DW). Les États-Unis y ont réaffirmé qu’ils défendraient « chaque centimètre du territoire de l’OTAN ». Quinze incidents de drones ont touché la Roumanie depuis le début de 2026. L’Alliance n’a activé l’article 4 pour aucun d’entre eux.

Ankara arrive au mauvais moment

Le prochain sommet de l’OTAN doit se tenir à Ankara les 7 et 8 juillet. Les États du flanc est y demanderont davantage de protection au moment même où Washington réduit la disponibilité de ses avions de chasse et de ses avions ravitailleurs en Europe. En mai, le Pentagone a annulé le déploiement prévu de 4 000 soldats en Pologne.

Le schéma de Galați devient celui de tout le flanc est : les déclarations montent en puissance, tandis que les capacités défensives restent nationales, fragmentées et à plusieurs mois de livraison. Le drone qui a frappé Galați a mis quatre minutes pour aller de la frontière à l’immeuble. Le calendrier d’acquisition de l’Alliance mène, lui, jusqu’à la fin de 2027.