Belgio, buco da €7.7 miliardi

Il comitato federale di monitoraggio ha comunicato al governo belga che, per rispettare gli impegni fiscali europei, dovrà chiudere entro il 2029 un divario di 7,7 miliardi di euro, destinato a salire a 9,8 miliardi entro il 2031 (BRF). Il ministro delle Finanze Vincent Van Peteghem aveva già avvertito che lo sforzo sarebbe stato di almeno 7 miliardi (PAL). La federazione degli imprenditori FEB/VBO si spinge oltre e, citando stime della Banca nazionale, parla di 14 miliardi necessari per riportare il deficit sotto il 3% del Pil entro il 2029 (FEB/VBO). Per colmare quel vuoto servirà una combinazione di aumenti fiscali, tagli alla spesa e interventi sulle pensioni. Già la distanza tra le stime, da 7 a 14 miliardi, dice che la coalizione non ha ancora deciso dove far cadere il peso dell'aggiustamento.

Le regole che hanno costretto a mettere una cifra sul tavolo

Nel 2024 l'UE ha riscritto il quadro delle regole di bilancio. Il vecchio sistema ruotava soprattutto attorno a una domanda: il deficit annuale resta sotto il 3% del Pil? Le nuove regole seguono invece un "percorso della spesa netta", cioè un tetto alla crescita annua della spesa pubblica al netto degli interessi e dei programmi finanziati dall'UE (European Commission, Regulation 2024/1263). Ogni Paese presenta un piano pluriennale, Bruxelles valuta se i numeri siano credibili, il Consiglio dà il via libera e quel tetto diventa vincolante.

Quando un governo supera la soglia del 3% o si allontana dal percorso concordato, l'UE apre una "procedura per disavanzo eccessivo", un regime formale di correzione con scadenze e monitoraggio. Il Belgio è uno dei nove governi attualmente sottoposti a questa procedura, insieme a Francia, Italia, Austria, Finlandia, Ungheria, Polonia, Romania e Slovacchia (European Commission). Malta ne è appena uscita (Brussels Times). Il Belgio no.

Stessa stretta, trucchi diversi

Il Belgio si distingue perché il governo ha messo sul tavolo una cifra leggibile. La maggior parte dei Paesi sotto pressione fiscale evita di farlo.

Il contrasto più netto è con la Germania. La bozza di bilancio 2027 del ministro delle Finanze Lars Klingbeil prevede 203,7 miliardi di euro di nuovo indebitamento complessivo (ZEIT). Berlino può permettersi di prendere a prestito una somma del genere anche perché una modifica costituzionale esclude ora dalla Schuldenbremse, il freno al debito che limita l'indebitamento federale annuo, la spesa per la difesa oltre l'1% del Pil. Il resto del fabbisogno viene coperto con l'utilizzo di riserve e con minori trasferimenti ai fondi di assicurazione sociale (t-online). La pressione sui conti tedeschi è reale, ma non si presenta mai come un'unica cifra esposta. L'indebitamento finisce in compartimenti che Bruxelles contabilizza in modo diverso.

La Romania mostra l'estremo opposto. Sotto procedura per disavanzo eccessivo dal 2020, con un deficit pari al 7,9% del Pil nel 2025 (European Commission), Bucarest deve affrontare, in termini relativi, uno squilibrio molte volte superiore a quello belga. Quando i governi non hanno la capacità amministrativa o politica di aumentare stabilmente le entrate, l'aggiustamento tende a cadere sugli strumenti più semplici da applicare: imposte sui consumi, blocchi salariali nel settore pubblico, tagli lineari alla spesa. A pagare sono famiglie e dipendenti statali, perché le alternative richiedono anni per essere costruite.

Il calendario rende ogni correzione più difficile. UE e NATO chiedono ai governi di spendere di più per la difesa proprio nel momento in cui le regole fiscali impongono di spendere meno per tutto il resto.

Una cifra senza un piano

Il Belgio ha qualcosa che manca alla maggior parte dei Paesi sotto procedura: un obiettivo visibile. Ma un obiettivo non è un piano. I 7,7 miliardi di euro non dicono ai pensionati se gli assegni verranno ridotti, agli utenti della sanità se i servizi saranno tagliati, né ai governi regionali se i trasferimenti diminuiranno. Altre stime belghe oscillano tra 7 e 11 miliardi di euro, a seconda delle ipotesi su crescita e tassi d'interesse (Business AM), mentre la FEB/VBO cita dati del comitato di monitoraggio secondo cui, se la spesa continuasse al ritmo attuale, servirebbero risparmi tra 4,9 e 6,7 miliardi (FEB/VBO).

Nove governi dell'eurozona devono fare i conti con varianti dello stesso problema aritmetico. Nessuno ha pubblicato un resoconto chiaro di chi assorbirà l'aggiustamento. Il Belgio ha fatto una cosa rara: ha dato un nome al conto. Finché la coalizione non dirà chi lo paga, quali contribuenti, quali pensionati, quali dipendenti pubblici, quella cifra resterà un atto di trasparenza senza una scelta politica.