Bruxelles cerca €450bn tra Temu e crypto

Pacchi di Temu, scambi in criptovalute e scommesse online entrano nella partita del bilancio UE perché Bruxelles cerca nuove entrate senza chiedere ai governi un assegno più pesante. Secondo le ricostruzioni, la Commissione starebbe valutando cinque nuove fonti di gettito, per circa 450 miliardi di euro, da destinare al bilancio 2028-2034; al momento, però, nessun testo giuridico pubblico conferma l’elenco, le aliquote o le stime attribuite da Il Fatto Quotidiano.

Il debito è reale, il travestimento è politico

Il problema nasce da NextGenerationEU. Durante la pandemia l’UE ha emesso debito comune e la Commissione ha già sostenuto, in COM(2021) 570, che nuove entrate europee dovrebbero contribuire a rimborsarlo, alleggerendo al tempo stesso la pressione sui contributi nazionali. Il Consiglio ha lasciato aperta quella strada quando ha sostenuto un adjusted own-resources package.

Il margine di scelta è ristretto: l’UE può tagliare programmi, chiedere più fondi ai governi, indebitarsi di nuovo oppure colpire attività che attraversano le frontiere. Il pacchetto di cui si parla punta soprattutto sull’ultima opzione, perché il prossimo bilancio dovrà finanziare Ucraina, difesa e competitività senza sacrificare i vecchi capitoli di spesa.

Per questo anche i pacchi a basso costo contano. A Bruxelles un prelievo sulle importazioni di modesto valore può figurare come entrata europea; per gli elettori, però, si materializzerebbe alla cassa o nelle spese di consegna. Gli eurodeputati maltesi lo stanno già presentando come una tassa sugli acquisti da Temu, Shein e AliExpress, secondo Lovin Malta.

Il conto va a chi non può evitarlo

Il soggetto che paga per legge e quello che sopporta davvero il costo possono non coincidere. Se il prelievo ricade su una piattaforma crypto, questa può recuperarlo aumentando le commissioni o allargando lo scarto tra prezzi di acquisto e vendita. Se tocca agli operatori delle scommesse, i clienti potrebbero ritrovarsi con quote peggiori o meno promozioni.

Lo stesso vale per un prelievo sui pacchi. Bruxelles può incassare da piattaforme, corrieri o importatori, ma il costo può comunque trasferirsi sui prezzi finali. La distribuzione dell’onere dipende dai rapporti di forza: le grandi piattaforme possono assorbirne una parte, i corrieri scaricarla lungo la catena, i venditori con margini ridotti passarla direttamente ai consumatori.

Il sistema attuale delle entrate UE non contiene ancora queste misure. Si fonda su dazi doganali, risorse basate sull’IVA, contributi legati alla plastica e versamenti calcolati sul reddito nazionale, secondo la Decision 2020/2053. La stessa budget revenue page della Commissione descrive quel sistema, non un pacchetto già definito su crypto, scommesse e pacchi.

Anche la spaccatura tra Paesi segue questa logica. Se le nuove entrate europee sostituiscono una parte dei contributi versati dai governi in base al reddito nazionale, i ministeri delle Finanze guadagnano margine. Se invece servono solo a finanziare un bilancio più grande, i contributori netti affrontano comunque un conto europeo più alto, ma attraverso una via meno visibile.

La questione pesa su Germania e Paesi Bassi, che di solito insistono di più sul contenimento del bilancio. Pesa anche su Francia e Polonia, per ragioni diverse. Parigi vuole proteggere la spesa agricola mentre i conti pubblici restano sotto pressione europea, dopo che il Consiglio ha aperto una procedura per deficit eccessivo nel July 2024. Varsavia ha un interesse diretto per coesione e agricoltura, perché continua a presentare i fondi UE come centrali nel proprio 2021-2027 programme.

Ogni capitale ha un veto

Il limite più duro non è economico, ma giuridico e politico. Le decisioni sulle risorse proprie richiedono l’unanimità e l’approvazione nazionale secondo l’Article 311, mentre anche il bilancio pluriennale richiede l’unanimità in base all’Article 312.

Questo dà a ogni capitale un potere di leva. Un governo può trasformare una disputa su pacchi, scommesse, crypto, sconti o spesa complessiva in uno scontro sull’intero bilancio. Bruxelles cerca entrate che somiglino meno a un assegno nazionale, ma sono ancora le capitali a decidere se il travestimento regga.

La cifra dei 450 miliardi di euro, finché manca il testo giuridico, resta dunque un segnale negoziale più che un piano fiscale definito. Il rimborso del debito è fissato. Da stabilire resta chi pagherà il conto, e quanto chiaramente gli elettori lo vedranno.