Sofia sotto disciplina UE per deficit al 5.7%

La Bulgaria è entrata nell’euro a gennaio. Sei mesi dopo, Sofia ha presentato una bozza di bilancio 2026 con un deficit consolidato pari al 5,7% del PIL (BNR, Forbes Bulgaria). Il tetto europeo è il 3%. La Commissione europea si è già mossa per aprire una procedura per deficit eccessivo, il meccanismo formale che Bruxelles attiva quando i conti pubblici di un Paese restano troppo lontani dai parametri comuni (European Commission). Per un Paese che aveva superato gli esami d’ingresso nell’euro anche grazie ad accorgimenti contabili una tantum, il primo bilancio sotto la nuova valuta mostra ciò che quelle misure avevano coperto.

I soldi già spesi

La Bulgaria si era qualificata per l’euro anche attraverso mosse legali ma temporanee: l’incasso anticipato di imposte sulle banche e il trasferimento in avanti dei dividendi delle imprese statali nell’anno dell’ingresso. In questo modo centinaia di milioni di euro di entrate future sono stati portati nel presente. Sono arrivati una sola volta. Ora non ci sono più, e il deficit rivela uno squilibrio strutturale tra quanto lo Stato incassa e quanto spende.

La bozza, pubblicata il 24 giugno, prevede una spesa al 45,3% del PIL a fronte di entrate pari al 39,9%. Il ministro delle Finanze Galab Donev promette una riduzione graduale: deficit al 3,8% nel 2027 e al 3,0% nel 2028 (BTA). Secondo la stessa metrica europea per le amministrazioni pubbliche, tuttavia, il disavanzo resterebbe sopra il 3% fino al 2028 (European Commission).

Il commissario Valdis Dombrovskis ha confermato che la procedura passerà ai ministri delle Finanze dell’UE per il voto formale (Fakti). Raccomandazioni vincolanti e monitoraggio periodico scatteranno subito. Se la Bulgaria non dimostrerà progressi, le regole fiscali europee consentono un’escalation fino alle sanzioni finanziarie (Regulation (EU) 2024/1263).

Bruxelles ora guarda alla spesa, non solo al saldo finale

Con il quadro fiscale riformato in vigore dal 2024, un governo non può limitarsi a promettere un deficit più basso. Bruxelles fissa un tetto alla crescita della spesa finanziata a livello nazionale, al netto degli interessi e delle oscillazioni cicliche (Regulation (EU) 2024/1263). L’obiettivo è seguire la spesa che i governi controllano davvero, non il saldo finale dopo che crescita ed effetti contabili lo hanno spostato.

Il bilancio di Sofia combina nuove entrate e contenimento della spesa: una tassa del 10% sulle vincite da gioco, vignette stradali più care del 30%, un innalzamento dei massimali contributivi e nuovi contributi personali per i dipendenti pubblici (Forbes Bulgaria). Le restrizioni sugli aumenti automatici delle retribuzioni pubbliche dovrebbero far risparmiare oltre 560 milioni di euro (Sega). I sindacati hanno già iniziato a opporsi. Ma queste misure valgono centinaia di milioni, mentre il buco supera i 7,2 miliardi di euro (Investor.bg). Le sole entrate non chiudono questo bilancio.

Chi paga il conto

Il costo ricade su gruppi precisi. I dipendenti pubblici dovranno versare nuovi contributi. I redditi più alti affronteranno un massimale contributivo più elevato. Gli automobilisti pagheranno pedaggi stradali più pesanti. Chi vince al gioco subirà una nuova tassa. La maggiore confederazione sindacale bulgara, CITUB, sostiene che salari e pensioni non abbiano causato il deficit e non debbano quindi pagarne la correzione (BTA). I numeri del bilancio le danno argomenti: il divario tra spesa al 45,3% ed entrate al 39,9% non si è aperto per effetto dei recenti aumenti salariali.

Sofia ha però un vantaggio reale: un debito pubblico intorno al 30,1% del PIL, ben sotto il riferimento europeo del 60% (Fakti, Investor.bg). È un deficit generato dalla spesa, non una crisi del debito. La Romania mostra dove possa portare lo slittamento: deficit al 9,3% nel 2024, debito molto più alto e un percorso di correzione che ormai si estende fino al 2030 (Eurostat).

La decisione formale del Consiglio arriverà entro poche settimane. Sofia ha scritto un percorso di correzione. Ora deve incassare le nuove entrate, frenare la spesa e dimostrare che il ritorno al 3% nel 2028 poggi su basi più solide degli interventi una tantum che le hanno aperto la porta dell’euro.