Intesa Cina-UE: impegno senza quota pubblica

La Cina si impegnerà a «moderare» le esportazioni di auto ibride e ibride plug-in verso l’UE. A Pechino, il 9 ottobre, il commissario europeo al Commercio Maroš Šefčovič ha detto che l’intesa potrebbe ridurre di oltre la metà le spedizioni nell’arco di quattro anni, EFE. Il calcolo prende come riferimento la previsione della Commissione su quanto esporterebbe la Cina in assenza di cambiamenti. Bruxelles non ha pubblicato quella previsione: le importazioni cinesi potrebbero dunque continuare a crescere rispetto ai livelli attuali e l’impegno sarebbe comunque rispettato.

Šefčovič ha detto di aver raggiunto una «comprensione condivisa» con il ministro cinese del Commercio Wang Wentao. Il ministero cinese ha confermato l’intesa, definendola coerente con le regole dell’Organizzazione mondiale del commercio (ministero cinese del Commercio). Un’ibrida tradizionale abbina un motore a combustione a una batteria che si ricarica durante la marcia; un’ibrida plug-in può essere ricaricata anche collegandola a una presa.

Su un punto, però, le parti non hanno dato dettagli: nessuna ha pubblicato una quota, la ripartizione tra le aziende, una data di avvio, regole di monitoraggio o sanzioni (Reuters).

Una riduzione calcolata su una previsione non pubblicata

Il taglio dichiarato funziona così: Bruxelles ha tracciato una stima delle spedizioni cinesi di ibride nei prossimi quattro anni in assenza di un accordo. Šefčovič sostiene che i volumi effettivi resteranno di oltre la metà al di sotto di quella linea, così da evitare la spedizione di «diversi milioni» di auto (dichiarazione della Commissione). Se la previsione di partenza aumenta rapidamente, le spedizioni possono crescere ogni anno e restare comunque molto al di sotto. La Commissione non ha reso noti il volume iniziale, l’andamento previsto anno per anno né il metodo usato: dall’esterno, quindi, nessuno può verificare i calcoli.

Le ibride sono al centro dell’intesa perché non rientrano in una misura precedente. Dal 30 ottobre 2024, l’UE applica alle auto cinesi alimentate soltanto da motori elettrici dazi compensativi, cioè oneri aggiuntivi all’importazione pensati per controbilanciare i sussidi statali esteri, fino al 35,3%, oltre al normale dazio del 10% sulle auto (regolamento di esecuzione UE 2024/2754). Le ibride hanno un motore a combustione e non sono quindi soggette a questi dazi.

Gli esportatori hanno sfruttato questa differenza. Le spedizioni mensili di ibride dalla Cina sono passate da circa 3.800 nell’ottobre 2024, quando sono entrati in vigore i dazi, a 50.000 nel luglio 2026, secondo Electrive, che cita notizie pubblicate in precedenza. I dati mostrano una forte crescita dopo l’introduzione dei dazi, ma non rivelano quali ipotesi abbia usato la Commissione per la sua previsione.

Chi potrebbe guadagnarci e chi potrebbe pagare

Se la restrizione avrà effetto, potrebbero guadagnarci le case automobilistiche che producono in Europa: con meno ibride fabbricate in Cina, ci sarebbe più spazio per i loro modelli e più ordini per i fornitori. Gli acquirenti, invece, potrebbero avere meno scelta o ottenere sconti più contenuti. Senza un limite pubblicato, però, non è possibile stimare quanto cambierebbero i prezzi, né stabilire se cambierebbero affatto.

Il quadro si complica perché, per quanto è stato reso noto, il limite alle auto spedite dalla Cina non riguarderebbe i marchi cinesi che assemblano i veicoli nell’UE. I costruttori cinesi puntano a produrre in Europa fino a 1,2 milioni di veicoli l’anno entro il 2030, tra tutte le categorie di auto, ha scritto il 6 ottobre Le Monde. È un obiettivo, non un elenco di stabilimenti, e non indica quindi dove finiranno i posti di lavoro o i contratti con i fornitori. Significa però che una parte delle vendite che le case europee sperano di riconquistare potrebbe andare a impianti di proprietà cinese sul territorio europeo.

Che cosa esamineranno i leader

Šefčovič non ha spiegato come funzionerà la riduzione prima di informare i governi dell’UE. I leader esamineranno il pacchetto a Bruxelles il 15 ottobre (DW).

Dovranno valutare un impegno misurato su un numero che finora la Commissione ha visto soltanto. Per quanto emerge dai documenti pubblici, la promessa non fissa una riduzione verificabile; non è mai stato promesso che le ibride in arrivo oggi dimezzeranno. Mancano ancora la base di calcolo, l’elenco delle auto interessate e l’organismo incaricato di contarle. Finché la Commissione non pubblicherà questi dati, «oltre la metà» descriverà la distanza tra due previsioni, senza dire quante ibride cinesi arriveranno nei saloni europei.