Wang Yi in Svezia nel tour nordico

Il ministro degli Esteri cinese Wang Yi ha visitato Danimarca, Svezia, Finlandia e Norvegia tra fine giugno e inizio luglio: il primo tour diplomatico cinese di alto livello nella regione nordica da oltre quindici anni (Politiken). Il calendario non era neutro: il capo della diplomazia di Pechino si è mosso in una regione la cui identità strategica è cambiata da quando Svezia e Finlandia sono entrate nella NATO, pochi giorni dopo che i colloqui commerciali tra UE e Cina a Bruxelles avevano prodotto un’intesa fragile per tenere aperti i canali fino alla verifica di ottobre (de.euronews.com).

In superficie, le visite hanno mantenuto il registro della cortesia diplomatica. Il loro peso politico, però, sta altrove: Pechino ha cercato di capire se i canali bilaterali possano ammorbidire il clima intorno a decisioni europee che, formalmente, passano da Bruxelles.

Una risposta coordinata

La Danimarca ha dato il segnale più netto: i governi nordici hanno letto il tour come un test collettivo, non come una sequenza di incontri separati. Il ministro degli Esteri Lars Løkke Rasmussen ha messo al centro dell’agenda il ruolo della Cina nel consentire alla Russia di sostenere la guerra contro l’Ucraina e lo squilibrio commerciale tra UE e Cina. L’obiettivo era che Wang Yi ascoltasse lo stesso messaggio in ogni capitale nordica, non soltanto a Copenaghen (Politiken, BT/Reuters). Se Pechino sperava di trovare prezzi politici diversi da una capitale all’altra, Copenaghen ha provato a chiudere quello spazio.

La Finlandia si è mossa con una logica simile. La ministra degli Esteri Elina Valtonen ha collocato l’incontro dentro il rapporto UE-Cina e dentro la sicurezza europea, chiedendo alla Cina un «contributo costruttivo» su entrambi i dossier (Ulkoministeriö, Yle). Helsinki non ha presentato il colloquio come un riavvio bilaterale, ma come una conversazione in linea con la posizione europea, non in alternativa a essa.

In Svezia, l’incontro con il premier Ulf Kristersson ha attirato la pressione degli attivisti per il caso di Gui Minhai, l’editore svedese-cinese detenuto in Cina, aggiungendo un livello sui diritti umani che ha ristretto i margini per un disgelo caloroso. Il South China Morning Post ha letto l’intero tour come un tentativo di Pechino di capire se il «caos transatlantico» potesse ammorbidire i «falchi nordici» d’Europa (SCMP). È una chiave interpretativa utile, anche se nessun funzionario nordico ha usato pubblicamente quel linguaggio.

Come la pressione bilaterale arriva a Bruxelles

La mappa del potere europeo spiega perché il tour conti anche in assenza di concessioni visibili. È la Commissione, non le capitali nazionali, a gestire i dossier di difesa commerciale dell’UE, dai dazi alle indagini anti-sussidi. Su questo terreno la competenza è esclusiva in base ai trattati europei (TFEU Art. 207).

La politica estera e di sicurezza funziona diversamente. Resta legata all’unanimità in Consiglio, dove siedono i governi nazionali per decidere le posizioni dell’UE, e dunque ogni capitale conserva una voce politica e, spesso, un veto (TEU Art. 31).

La Cina non può usare un incontro a Helsinki o a Stoccolma per affossare un’indagine anti-sussidi della Commissione. Può però usare il dialogo bilaterale per incidere sul clima politico: se l’Europa mantenga la pressione o, più discretamente, la allenti. La Germania mostra il meccanismo con particolare chiarezza. Dopo gli impegni europei di Wang, la stampa tedesca ha raccontato come Pechino abbia sollecitato Berlino a promuovere una posizione europea più «razionale», mentre l’industria tedesca resta molto esposta sia al mercato cinese sia a eventuali ritorsioni (Zeit, zdfheute.de). La competenza giuridica resta a Bruxelles. La pressione politica passa da Berlino.

Il movimento silenzioso della Lituania

La complicazione più forte alla lettura lineare dei «falchi nordici» che resistono al fascino cinese arriva più a est. La Lituania era diventata il caso simbolo dell’UE nella sfida a Pechino dopo aver autorizzato, nel 2021, l’apertura di un Ufficio di rappresentanza taiwanese a Vilnius. La Cina aveva declassato le relazioni diplomatiche e applicato pressioni economiche. Ora Vilnius discute apertamente di normalizzazione (LRT, Lrytas). Secondo la stampa lituana, l’obiettivo politico sarebbe ripristinare i rapporti entro circa sei mesi, anche se gli esperti coinvolti nello stesso dibattito giudicano il calendario ambizioso.

Il punto pesa sul quadro generale. Se lo Stato membro che ha pagato il prezzo più visibile per lo scontro con la Cina cerca ora un accomodamento, le altre capitali ne trarranno conclusioni su quanto convenga davvero sostenere una linea dura verso Pechino.

Nessuna fonte verificata ha mostrato concessioni concrete da parte dei governi nordici durante il tour di Wang. Nessuna dichiarazione congiunta ha modificato una posizione del Consiglio. Nessun dossier commerciale si è mosso. La verifica UE-Cina di ottobre resta il prossimo banco di prova serio: dirà se la leva della Commissione regge o se i canali bilaterali hanno già eroso, in silenzio, la determinazione collettiva che dovrebbe sostenerla.