Constanța svela il vuoto NATO sui droni navali

Alle 6:00 del 5 giugno, le forze romene hanno individuato un drone navale ucraino all’interno del porto civile di Costanza, il principale hub logistico della NATO sul Mar Nero. Per quattro ore non è successo nulla. Alle 10:00 Kiev ha avvertito Bucarest di aver perso il controllo di quattro droni a causa del jamming elettronico russo. Alle 10:28 il drone si è autodistrutto alla banchina 78, a 500 metri da un terminal petrolifero (Agerpres, Straits Times). Non ci sono state vittime. Ma il dato politico e operativo non è l’esplosione: è il vuoto di quattro ore tra l’avvistamento e la notifica. Per l’ingresso di droni armati in un porto civile non esisteva alcun protocollo.

Era già il secondo episodio in un mese. Il 7 maggio alcuni pescatori avevano trovato un drone ucraino carico di esplosivi in una grotta marina al largo di Lefkada, in Grecia, con il motore ancora acceso (skai.gr). In entrambi i casi l’Ucraina ha attribuito la perdita di controllo alla guerra elettronica russa (Maritime Executive).

Pensati per le navi, ciechi davanti ai droni

Il sistema romeno di sorveglianza costiera, SCOMAR, segue le imbarcazioni più lunghe di sei metri. I droni ucraini Sea Baby misurano circa cinque metri. Il ministero dell’Interno ha acknowledged che le piattaforme piccole e con bassa firma radar «non rientravano tra gli obiettivi per i quali il sistema era stato originariamente progettato». Il sistema anti-drone installato di recente nel porto copre lo spazio aereo, non la superficie dell’acqua (HotNews).

La catena delle responsabilità è altrettanto frammentata. Il ministro della Difesa Radu Miruță ha spiegato che l’esercito non presidia i porti civili. La guardia costiera controlla il traffico. L’autorità portuale gestisce l’area. A Costanza quattro istituzioni condividono il dossier, ma nessuna aveva un piano per l’ingresso di droni armati nello scalo.

Anche la politica interna romena rallenta la chiusura del varco. Il programma di appalti per la difesa SAFE, da diversi miliardi di euro e pensato anche per colmare le lacune nella sorveglianza a bassa quota e di superficie, si è arenato davanti alla Corte costituzionale dopo un ricorso presentato da membri della stessa coalizione di governo che lo aveva approvato. Finché il nodo non si scioglierà, il più grande porto NATO sul Mar Nero continuerà a dipendere da sensori costruiti per le navi cargo.

La Bulgaria, che condivide lo stesso tratto di costa, ha attivato nel giro di poche ore radar e pattugliamenti con elicotteri. Ma il limite tecnico resta identico: sistemi tarati su imbarcazioni convenzionali, non su droni di cinque metri con una firma radar minima (armymedia.bg).

Un hub di sicurezza che esiste solo sulla carta

La risposta proposta dall’UE è un Black Sea Maritime Security Hub. Non ha base giuridica, non ha bilancio, non ha una città ospitante: nasce da una comunicazione congiunta del 2025, cioè da un documento politico privo di forza vincolante (EEAS). L’eurodeputato romeno Victor Negrescu ha chiesto di accelerarne la creazione dopo l’esplosione di Costanza, ma accelerare significa poco quando il punto di partenza è ancora un concept paper.

Un documento riservato del Consiglio dell’UE, trapelato nel maggio 2026, ha confermato che ogni Paese continua a trattare la sicurezza contro i droni come un problema nazionale, con Stati membri che operano «in silos» e senza un sistema comune di rilevamento o risposta (Euronews). Il piano d’azione europeo contro i droni, adottato nel febbraio 2026, prevede una «pilot action» per la consapevolezza marittima, ma il dispiegamento completo non è atteso prima del 2030 (Counter-UAS Action Plan). Anche quel piano, però, guarda quasi soltanto alle minacce aeree. I droni navali di superficie compaiono appena.

Un trattato scritto per un altro tipo di nave

La Convenzione di Montreux del 1936, che regola il passaggio navale attraverso gli Stretti turchi tra Mar Nero e Mediterraneo, divide le unità tra mercantili e militari. I droni navali non rientrano davvero in nessuna delle due categorie. Non hanno equipaggio, non hanno un ufficiale al comando e l’Ucraina non li ha registrati come navi da guerra (Opinio Juris). La Turchia ha neutralizzato almeno 11 droni alla deriva nelle proprie acque, ma non si è pronunciata sul loro status giuridico ai sensi della Convenzione (Daily Sabah). Il silenzio serve ad Ankara: sollevare la questione la costringerebbe a limitare i droni ucraini oppure a formalizzarne il diritto di passaggio.

A Costanza il drone ha colpito una diga foranea, non una petroliera. Da allora la Romania ha chiesto all’Ucraina di avvisarla ogni volta che perda il controllo di un’arma. Per ora l’Europa ha solo questo: un Paese che chiede all’operatore del drone di telefonare quando qualcosa va storto, mentre i porti restano esposti e nessun quadro giuridico riconosce davvero l’esistenza di queste armi.