Cipro blocca la tassa sui rifiuti

Il Parlamento cipriota ha respinto il 14 luglio, con 26 voti contrari e 19 favorevoli, la proposta di introdurre una tassa sui rifiuti urbani conferiti in discarica (Cyprus Mail). Il voto ha aperto anche un problema sui fondi europei del piano di ripresa: la tassa sulle discariche era una tappa obbligatoria del Recovery and Resilience Plan di Cipro, cioè il contratto vincolante con l’UE per ottenere i finanziamenti post-pandemia, e la bocciatura potrebbe congelare 23 milioni di euro di erogazioni europee (Politis, SkalaTimes).

Il governo aveva promesso a Bruxelles una riforma che non era ancora riuscito a far accettare al proprio Parlamento. Ora quella distanza è diventata un problema di cassa.

Come i fondi europei di ripresa creano il vincolo

Il Recovery and Resilience Facility, il fondo post-pandemia dell’UE da 724 miliardi di euro, funziona come un contratto a risultati. I governi propongono riforme e investimenti; la Commissione europea, cioè l’esecutivo dell’Unione, verifica che ogni passaggio sia stato completato prima di autorizzare i pagamenti. Tutte le tappe ancora aperte devono essere chiuse entro agosto 2026 (Regulation (EU) 2021/241).

Cipro aveva inserito nel piano una tassa municipale sulle discariche come riforma di fiscalità ambientale. Il prelievo proposto era di 10 euro a tonnellata, con l’intero gettito destinato ai programmi locali di riciclo, secondo il direttore del Dipartimento dell’Ambiente Kostas Konstantinou (SkalaTimes). Il governo sostiene di aver già ridotto l’aliquota rispetto ai 35 euro inizialmente previsti, proprio per alleggerire l’impatto.

La coincidenza del 14 luglio ha reso lo scollamento ancora più evidente. Nello stesso giorno in cui il Parlamento respingeva la tassa, la Commissione approvava la sesta richiesta di pagamento di Cipro, pari a 120 milioni di euro (European Sting). Bruxelles certificava i progressi ciprioti mentre a Nicosia il legislatore bloccava il passaggio successivo richiesto dal piano.

Perché il Parlamento ha detto no

L’opposizione non ha impostato la battaglia come una prova di forza anti-europea. Cipro manda in discarica circa il 68% dei rifiuti urbani, contro un obiettivo UE del 10% entro il 2035 (Politis). Akel, Elam, Alma e Direct Democracy hanno votato contro la tassa sostenendo che le famiglie non debbano pagare di più prima che esista davvero un’infrastruttura per il riciclo. Le autorità locali hanno insistito sullo stesso punto. «I cittadini non devono pagare per i fallimenti dello Stato nella gestione dei rifiuti», avvertiva all’inizio del mese una posizione municipale (Cyprus Mail).

Senza centri di selezione e capacità di riciclo, una tassa sulle discariche aumenta i costi dei comuni senza ridurre davvero la quantità di rifiuti che finisce sotto terra.

La replica del governo ha una sua coerenza: se il gettito serve a finanziare proprio le infrastrutture che oggi mancano ai comuni, bocciare la tassa significa bloccare sia il disincentivo all’uso delle discariche sia le risorse necessarie per uscirne.

Sei settimane per chiudere una frattura autoprodotta

Cipro ha tempo fino al 31 agosto 2026 per approvare la legge. La stessa pressione delle scadenze attraversa l’intero fondo di ripresa: anche la Romania, tra gli altri Paesi, deve ancora completare riforme legate al piano prima del termine di agosto (European Commission).

L’architettura del RRF rafforza la responsabilità dei governi perché lega i pagamenti ai risultati. Ma quando un esecutivo inserisce in un piano europeo vincolante una riforma politicamente costosa senza essersi prima assicurato il sostegno parlamentare, o senza aver costruito le infrastrutture che quella riforma presuppone, il fondo trasforma un errore interno di sequenza in una crisi di liquidità. Cipro ha ora sei settimane per colmare una distanza creata dal governo stesso: ha preso un impegno con Bruxelles prima di convincere Nicosia.